撤換不稱職的人員，承包商沒有需補換的合格的技術(shù)人員。這樣很難保證保質(zhì)按期生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，而且經(jīng)常返工。
（2）隨著工程進展，要對下步開工的分項工程施工組織設(shè)計進行審查，看其施工方法是否符合施工技術(shù)規(guī)范，機械配置的數(shù)量和組合應(yīng)滿足質(zhì)量和進度要求，發(fā)現(xiàn)不合格，效率低的機械，要及時通知承包商盡快調(diào)配合乎要求的機械設(shè)備，不能濫竽充數(shù)，拖延工期。例如：對于路基、路面施工，需要一定數(shù)量的灑水車，若使用一些破舊消防車，就不能滿足生產(chǎn)和養(yǎng)護的需要，應(yīng)當(dāng)配備足量的性能好的灑水車。
另外，根據(jù)高速公路工程工期緊，構(gòu)造物多，為適應(yīng)路基路面的大面積施工的特點，建議在高速公路結(jié)構(gòu)承包施工中，標(biāo)書應(yīng)當(dāng)規(guī)定在≤10km的路段上，必須要有一個水泥混凝土拌和站，至少配置兩臺混凝土拌和運輸罐車及一臺混凝土泵送車，這樣既可加快工程進度又能保證工程質(zhì)量。例如，對一座26m×4m×28m的通道，約120m3混凝土，40人的施工隊用兩臺鼓式混凝土拌和機，要用25h到35h才能澆注完工，其采用拌和運輸車加泵送施工，4h～5h即可完工。特別是在炎熱的夏季，機械化施工的優(yōu)質(zhì)、高效性最明顯。
問題5：
合理的工程單價和總價。在審查投標(biāo)書的過程中，既要看工程單價是否能滿足人、料機的最低消耗，又要看其總價是否合理。其合理性表現(xiàn)在維持起碼的工程消耗和實現(xiàn)較低的利稅。現(xiàn)時的取最低標(biāo)價中標(biāo)方式，筆者認(rèn)為助長了承包商僥幸中標(biāo)，而在工程施工階段由于承包商不能投入適量人力物力，而廉價租賃落后的機械設(shè)備，甚至將工程分包，致使工程質(zhì)量低劣，工期不能保證。嚴(yán)重的造成不得不在后期“大躍進”，使質(zhì)量失控。
合理的中標(biāo)價與標(biāo)底偏差應(yīng)在（4～6）％與-（8～12）％之間，才能使承包商在施工過程中，使用先進的技術(shù)和施工工藝，投入良好的機械設(shè)備，做出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，獲得較好的經(jīng)濟效益，進而使承包商有能力不斷地進行技術(shù)更新和機構(gòu)設(shè)備更新，才能鍛煉和裝備我們國家的高速公路工程承包施工隊伍，造就良好的施工環(huán)境，適應(yīng)我國交通事業(yè)的發(fā)展，使建設(shè)項目工程質(zhì)量、進度、費用最優(yōu)。也避免施工企業(yè)自身拼設(shè)備、維持現(xiàn)狀。
問題6：
近幾年，我國的高速公路還要有一個大發(fā)展。雖然近十幾年來高速公路工程建設(shè)項目實行FIDIC條款，為我國培養(yǎng)鍛煉了一批監(jiān)理隊伍，但是，不能滿足日益增加的公路工程建設(shè)的需要。每當(dāng)一條高速公路建設(shè)項目上馬，都要招募一支監(jiān)理隊伍進行上崗前的專業(yè)培訓(xùn)，這是必要的。但同時我們必須看到，
現(xiàn)在的監(jiān)理隊伍年齡、技術(shù)和經(jīng)驗參差不齊，表現(xiàn)在實際監(jiān)理工作的水平與效果上也各不相同，只有合格的監(jiān)理才能履行監(jiān)理的職責(zé)，對承包商的工程質(zhì)量、進度及費用進行有效的監(jiān)督和控制。一個高速公路建設(shè)項目，不同的標(biāo)段之間，質(zhì)量、進度、的控制有較大的差別，這固然與承包商的素質(zhì)、力量、工程條件與社會環(huán)境有關(guān)，但監(jiān)理的水平與其素質(zhì)優(yōu)劣至關(guān)重要。因此為適應(yīng)高速公路建設(shè)的需要，造就一批有技術(shù)、有經(jīng)驗、有能力、經(jīng)過考核合格的監(jiān)理工程師隊伍，具有重要的現(xiàn)實意義。