實(shí)這個(gè)基準(zhǔn)價(jià)又是一種變相的“標(biāo)底”，看起來公開公平，卻不具有科學(xué)性。國際工程招標(biāo)中普遍采用的評標(biāo)方式是“最低價(jià)中標(biāo)法”，才是“無標(biāo)底招標(biāo)”的合理內(nèi)核。
　　最低價(jià)中標(biāo)法體現(xiàn)了公平的市場競爭原則，但它在我國適應(yīng)不良、水土不服的關(guān)鍵原因是建筑領(lǐng)域的市場化程度較低，企業(yè)還沒有成為嚴(yán)格意義上的完全獨(dú)立的市場主體。無法避免“價(jià)格大戰(zhàn)”式的惡性競爭。但只要對“什么是低于成本價(jià)報(bào)價(jià)”進(jìn)行詳細(xì)界定，惡意低標(biāo)是完全可以防治的。
　　同時(shí)，最低價(jià)中標(biāo)法需要相關(guān)的游戲規(guī)則的確立，如資格預(yù)審，它以企業(yè)資金（包括企業(yè)自由資金和第三方擔(dān)保資金）為主要考核標(biāo)準(zhǔn)（即施工的支付和賠付能力）。對于業(yè)主來說其好處是，可以證明企業(yè)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，省去很多擔(dān)心和麻煩。對于建筑市場的發(fā)展其好處，一是支持了有實(shí)力企業(yè)的發(fā)展；二是防止企業(yè)盲目擴(kuò)張而引起的過度競爭；三是提高了企業(yè)對信用的重視程度。評標(biāo)以最低標(biāo)價(jià)為基本選擇。簡化程序，節(jié)約市場運(yùn)作成本，也從制度上抑制了腐敗。
　　標(biāo)底在評標(biāo)中參與程度為零，并不表示標(biāo)底完全可以消失，標(biāo)底被認(rèn)為是業(yè)主對工程項(xiàng)目的一個(gè)“預(yù)期價(jià)格”，如業(yè)主可提前約定低于標(biāo)底價(jià)a%，或高于標(biāo)底價(jià)b%為不能接受的報(bào)價(jià)，當(dāng)所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)均在此范圍之外時(shí)，將視為業(yè)主前期工程造價(jià)控制失敗，可以拒絕所有投標(biāo)，重新組織招標(biāo)。
　　造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的評估
　　由于市場價(jià)格隨時(shí)都處于變化之中，這對按工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的業(yè)主和承包商來說，所面臨的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)都是不可低估的。對此雙方有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的問題。所謂造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)，包括如下內(nèi)容：
　　1、工程量清單錯(cuò)漏風(fēng)險(xiǎn)。
　　2、設(shè)計(jì)圖紙失誤風(fēng)險(xiǎn)。
　　3、因天氣、地形地質(zhì)等自然條件的不確定，為了保證工程順利進(jìn)行，采取一些招標(biāo)時(shí)的施工方案中未有的臨時(shí)措施而增加費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。
　　4、承包商失誤（或有意）導(dǎo)致報(bào)價(jià)錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)。
　　5、市場人工、材料、機(jī)械價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)。
　　6、國家政策法規(guī)變動引起的工程造價(jià)波動風(fēng)險(xiǎn)。
　　業(yè)主在編制招標(biāo)文件，本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場法則，對以上的風(fēng)險(xiǎn)須有個(gè)明確的約定，其實(shí)國際工程所用的FIDIC合同條款對此均有詳細(xì)安排，我國的施工承包合同范本也存在急需修訂的問題。建立相應(yīng)的工程擔(dān)保制度也是很重要的，涉及投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、工程保留金保函、工程款支付保函、免稅進(jìn)口材料物資用稅收保函等。
　　“以人為本”的有效控制系統(tǒng)
　　“以人為本”是眾多業(yè)主方所強(qiáng)調(diào)的一個(gè)管理理念，在工程造價(jià)管理中，人的因素更顯重要。盡管業(yè)主可能具有相當(dāng)不錯(cuò)的管理模式，但由于各人的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心的差距，也會使得工程造價(jià)出現(xiàn)漏洞，給單位帶來難以覺察的巨大損失。工程造價(jià)控制涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和專業(yè)，如前期規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、竣工結(jié)算等。那個(gè)環(huán)節(jié)都需要具有相應(yīng)水準(zhǔn)的人去高質(zhì)量地完成，他們工作中的任何失誤，都會最直接地令業(yè)主“合理合法”效益遞減。人才的競爭，才真正是業(yè)主在市場經(jīng)濟(jì)中的殘酷競爭。要提高工程投資效益，業(yè)主就必須在工程造價(jià)控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上，重視“以人為本”，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。

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