摘要：跨國(guó)公司研發(fā)全球化對(duì)東道國(guó)區(qū)域創(chuàng)新體系的開(kāi)放性、演化路徑、分異程度及其在全球創(chuàng)新體系中的地位和作用具有顯著影響?？鐕?guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展將加大我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力的差異和分化，并有可能在一定程度上改變區(qū)域創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)和功能。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，提出了我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新政策的調(diào)整思路。
關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新體系 全球化 跨國(guó)公司
1導(dǎo)論
有數(shù)據(jù)顯示，無(wú)論是研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量還是研發(fā)資金的投入，跨國(guó)公司已經(jīng)在我國(guó)研發(fā)領(lǐng)域占據(jù)了很大份額。截至2007年底，跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量達(dá)1160家，而在6年前，跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立的獨(dú)立和非獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)總共不超過(guò)200家。除了機(jī)構(gòu)數(shù)量的顯著增加外，研發(fā)投入也在加速增長(zhǎng)。2005年，外商投資企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到231億元，占全部大中型企業(yè)投入的18．5％，比2000年提高了7．5個(gè)百分點(diǎn)…。另?yè)?jù)美國(guó)科爾尼管理咨詢(xún)公司發(fā)表的報(bào)告(2005年外國(guó)直接投資信心指數(shù)》顯示，中國(guó)繼續(xù)成為未來(lái)三年全球最具吸引力的研發(fā)投資目的地。因而，可以預(yù)計(jì)，中國(guó)未來(lái)將獲得更多的跨國(guó)公司研發(fā)投資。
跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)投資的快速增加是跨國(guó)公司研發(fā)全球化的重要表現(xiàn)之一，也將對(duì)我國(guó)的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)產(chǎn)生顯著的影響。因此，本文考察跨國(guó)公司研發(fā)全球化對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系之功能、結(jié)構(gòu)及演化軌跡的作用和影響，并提出利用跨國(guó)公司研發(fā)全球化的契機(jī)對(duì)我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新政策進(jìn)行調(diào)整的思路。
2跨國(guó)公司研發(fā)全球化對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系的影響
20世紀(jì)70年代末期以來(lái)，跨國(guó)公司研發(fā)全球化趨勢(shì)愈演愈烈，已成為一種重要的世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。跨國(guó)公司為了在全球范圍內(nèi)獲取稀缺的研發(fā)資源，不斷變革其研發(fā)組織和管理模式，積極摒棄其長(zhǎng)期以來(lái)將研發(fā)機(jī)構(gòu)保留在母國(guó)之內(nèi)的傳統(tǒng)觀念和做法，在全球范圍內(nèi)搜尋合適的區(qū)位設(shè)置研發(fā)機(jī)構(gòu)，并對(duì)位于不同區(qū)位的研發(fā)機(jī)構(gòu)分配不同的任務(wù)，從而構(gòu)建其全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)其整合全球創(chuàng)新資源、提高創(chuàng)新能力、保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的目的?？鐕?guó)公司研發(fā)全球化，作為科技全球化的主要力量，正在對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
(1)跨國(guó)公司研發(fā)全球化更加深刻地?cái)U(kuò)大了區(qū)域創(chuàng)新體系的開(kāi)放程度
跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)區(qū)位的全球搜尋，使越來(lái)越多的具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的區(qū)域進(jìn)入到跨國(guó)公司的視野之中。跨國(guó)公司設(shè)立離岸研發(fā)機(jī)構(gòu)，一般是出于以下動(dòng)因：①利用地方創(chuàng)新資源，包括研發(fā)人才、地方創(chuàng)新體系的創(chuàng)新成果、先進(jìn)的生產(chǎn)知識(shí)和用戶(hù)知識(shí)等；②占領(lǐng)地方市場(chǎng)，主要是及時(shí)獲取地方市場(chǎng)信息，加強(qiáng)對(duì)具有地方針對(duì)性的產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)支持；③降低成本，主要是利用地方廉價(jià)的研發(fā)人才，降低創(chuàng)新成本。出于上述動(dòng)因設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，都不可避免地同地方創(chuàng)新體系發(fā)生聯(lián)系，也即是說(shuō)，跨國(guó)公司離岸研發(fā)機(jī)構(gòu)作為跨國(guó)公司創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)同地方創(chuàng)新體系相接合的節(jié)點(diǎn)(見(jiàn)圖)，它們的出現(xiàn)和運(yùn)作，更加深刻地打破了區(qū)域創(chuàng)新體系的封閉邊界，使其在超越區(qū)域甚至國(guó)家的范圍中發(fā)生知識(shí)流動(dòng)，從而成為一個(gè)更為開(kāi)放的區(qū)域創(chuàng)新體系。
(2)跨國(guó)公司研發(fā)全球化在一定程度上改變了區(qū)域創(chuàng)新體系的演化路徑
跨國(guó)公司設(shè)立離岸研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要是為了利用東道區(qū)域的創(chuàng)新資源。因而，它們將進(jìn)入地方最有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，而它們的進(jìn)入，將進(jìn)一步促使創(chuàng)新資源向這些領(lǐng)域的集中，進(jìn)一步強(qiáng)化這些領(lǐng)域的創(chuàng)新力量。換言之，即加強(qiáng)了地方創(chuàng)新體系的路徑依賴(lài)。對(duì)于一些技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域較為單一的區(qū)域，這種作用更為明顯。以中國(guó)臺(tái)灣為例。由于臺(tái)灣信息技術(shù)的高速發(fā)展，跨國(guó)公司的研發(fā)活動(dòng)也主要集中在信息與通訊領(lǐng)域，大量投資被吸引到信息、電子行業(yè)，甚至連臺(tái)塑這樣的化工業(yè)龍頭企業(yè)也已將投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向電子