筑存在的價值其周期越來越短。社會目標的缺失意味著社會責任的喪失。我們的價值取向已淪為營利的跟班。即便這種安全的要求，也時時存在隱患，因為我們的工程造價不足以為安全提供可職的基礎(chǔ)。德陽“12.8”房屋垮塌事件、常山房屋垮塌事件，無一不與工程造價低于成本有關(guān)。在本文上述的工程造價實例中，低于工程招標標底23.3%的報價，每平方米造價僅為305元。除水、電安裝工程外，土建造價甚至低于以平米消耗指標計算的主要材料費用。但是我們沒有區(qū)別不同工程類別、并判定其低于成本的明確的方法。我們不能說服招標人相信：魯布革工程投標報價下浮50%僅僅是一個特殊的例子，并沒有普遍的適用性。 
    隨著我國加入WTO，建立統(tǒng)一、有序的建筑市場秩序的任務(wù)日趨緊迫，人權(quán)、人的生存權(quán)提到了前所未有的高度，因而安全文明施工問題尤其突出。長期以來，我們不少建筑工地，幾乎成了遠離現(xiàn)代文明的荒郊村野。我們的建筑工人、特別是小城鎮(zhèn)的建筑工人，一直在艱難的生存條件下勞動、生活：簡陋的工棚，嚴酷的氣候，粗劣的食品，污濁的環(huán)境。――與社會經(jīng)濟和文明的發(fā)展程度形成強烈的對比。更為嚴重的是，由于工程價格過低以及拖欠工程款等諸多方面的原因，拖欠他們工資的行為愈演愈烈，形成社會不安定的隱患。 
    我們也許應(yīng)當為此而立法，一種更為具體的關(guān)于建筑的法律，以杜絕盲目的和非理性的建設(shè)行為，同時區(qū)別短期和永久性建筑，制定不同的強制性美學標準和文明標準，以避免資源的極大浪費。 
    3、工程價格下降的必然性
    前述工程造價實例也許并不具備普遍性，然而我們可以從中窺見更大范圍內(nèi)的發(fā)展趨勢和端倪。的確，工程價格水平總是與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)的。一般說來，扣除物價因素，大中城市的工程價格水平仍然比小城鎮(zhèn)高出許多，因而工程質(zhì)量以及施工現(xiàn)場的文明程度也比小城鎮(zhèn)高。但是，工程價格下降卻是一種必然的趨勢。 
    《招標投標法》規(guī)定，中標的投標報價不得低于成本。嚴格地說，“不得低于成本”并非一種主張，法律并未規(guī)定以“成本價”成交，而是對不正當競爭行為的禁止。因為低于成本的競爭是一種損害他人利益和破壞市場秩序的惡意行為。但是，法律在這里劃定了一條底線：只要不低于成本都是合法的。因此，投標報價以成本為基準必然成為一種競爭策略上的理性選擇，其目標可能是尋求即期利潤，也可能意在遠期利潤，或者是為了占領(lǐng)、進入某一市場，或者是為了利用閑置機具設(shè)備。而我國的建筑市場是一個供給充分的市場，其供給曲線具有很大的彈性，而需求曲線則幾乎是沒有彈性的，因為這取決于國家宏觀決策，而非價格機制的作用。隨著競爭的白熱化，在市場供給大于市場需求的條件下，即當建筑企業(yè)數(shù)量大于市場容量時，“0收益”或“負收益”都將是他們可能選擇建立的目標模型。 
    由于我國的政治體制和政治制度，國有資金投資的招標人在判定投標報價的合理性時，政治標準將是他們必須要考慮的因素，似乎工程造價越低干部越廉潔，因為承包人沒有利潤用于行賄。在檢察機關(guān)主持簽訂的廉政合同中，甚至對施工合同履行中簽證的多少，也作為廉政的內(nèi)容而進行了約束。難怪有文章認為，工程造價的降低，限制了企業(yè)的利潤空間，因而有效地扼制了腐敗。此外，遍及各地的政績工程、辦實事工程也對工程造價的下降起到了推波助瀾的作用。盡管建設(shè)資金不到位，但是政績工程是不能不搞的。一分錢要辦一元錢的事，當然工程造價越來越低。 
    美國經(jīng)濟學家喬治。阿克爾洛夫認為，由于信息不對稱，自由競爭的市場未必能帶來最高的效率。例如在舊車市場交易中，擁有舊車的賣方，顯然比買方對該車掌握著更多的信息。這稱之為信息不對稱。由于這種不對稱，買車方通常試圖通過壓價來彌補其信息上的損失。由

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