種辦法稱為“次低標(biāo)價(jià)規(guī)則”。二是把次低報(bào)價(jià)作為判斷個(gè)別成本的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)最低報(bào)價(jià)低于次低報(bào)價(jià)的幅度大于次低標(biāo)價(jià)的利潤(rùn)率時(shí)，最低報(bào)價(jià)則判定為低于成本的報(bào)價(jià)。我們把這種辦法稱為“最低標(biāo)價(jià)規(guī)則”。 
    （一）次低標(biāo)價(jià)規(guī)則
    1、誠(chéng)信原則。 
    這是第一個(gè)最基本的原則。首先假定所有投標(biāo)人都是誠(chéng)實(shí)的、講信用的，因此，投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本的界限由投標(biāo)人自己確定。其方法是：投標(biāo)人必須自主填報(bào)投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成，分兩部份，一是企業(yè)的真實(shí)成本；二是預(yù)期利潤(rùn)率。其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本，便以投標(biāo)人自己確定的預(yù)期利潤(rùn)率為標(biāo)準(zhǔn)。如果投標(biāo)人的報(bào)價(jià)最低，其低于次低報(bào)價(jià)的幅度大于投標(biāo)人自己所報(bào)的利潤(rùn)率比例時(shí)，該投標(biāo)報(bào)價(jià)便判定為“低于成本”的報(bào)價(jià)。例如，該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為100，其中成本為95，利潤(rùn)為5，利潤(rùn)率則為5%.如果在這一工程投標(biāo)的所有報(bào)價(jià)中，該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)最低，而次低報(bào)價(jià)為106，那么，由于“106”與“100”之差大于投標(biāo)人所報(bào)的利潤(rùn)率5%，該投標(biāo)報(bào)價(jià)（100）便判定為低于成本的報(bào)價(jià)。 
    顯然，投標(biāo)人除了首先要考慮避免成為最低標(biāo)外，還要考慮一旦成為最低標(biāo)，何種情況對(duì)自己最有利。因此，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可能采取提高自己預(yù)期利潤(rùn)率的辦法，使其報(bào)價(jià)低于次低標(biāo)價(jià)的幅度小于利潤(rùn)率，來避免被淘汰。但是，這樣做就不符合下面第二個(gè)原則：
    2、優(yōu)惠原則。 
    當(dāng)最低報(bào)價(jià)投標(biāo)人所報(bào)的利潤(rùn)率大于其他投標(biāo)人的平均利潤(rùn)率時(shí)，低于次低標(biāo)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)要以平均利潤(rùn)率為準(zhǔn)。也就是說，投標(biāo)人報(bào)的利潤(rùn)率，只有在低于平均利潤(rùn)率時(shí)，才能作為判斷是否低于成本的標(biāo)準(zhǔn)。這是因?yàn)椋河捎趫?bào)價(jià)最低，利潤(rùn)最高，表明投標(biāo)人的實(shí)際成本很低，勞動(dòng)生產(chǎn)效率很高，如果投標(biāo)人有誠(chéng)意，理應(yīng)以較優(yōu)惠的利潤(rùn)率投標(biāo)，而不應(yīng)一味追求高額利潤(rùn)。這有理由讓招標(biāo)人懷疑其合作的誠(chéng)意與報(bào)價(jià)的真實(shí)性，因此要以平均利潤(rùn)率加以制約。 
    顯然，在這種情況下，投標(biāo)人沒有必要提高預(yù)期利潤(rùn)率。對(duì)他最有利的作法是與平均利潤(rùn)率保持一致，因?yàn)榈陀谄骄麧?rùn)率對(duì)他不利。但是，在投標(biāo)決策時(shí)，平均利潤(rùn)率是無從把握的。此外，如果他有意降低預(yù)期利潤(rùn)率，這就更加不明智了。因此，最好的辦法是盡可能真實(shí)地填報(bào)預(yù)期利潤(rùn)率。這樣，成本也就盡可能地趨于真實(shí)。 
    如果最低標(biāo)價(jià)不屬于低于成本的報(bào)價(jià)，那么應(yīng)當(dāng)由最低投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。這里沒有考慮最低報(bào)價(jià)的效率問題，因?yàn)椴慌懦畹蛨?bào)價(jià)的成本高于次低報(bào)價(jià)。但由于其差幅較小，因而忽略不計(jì)。 
    低于成本報(bào)價(jià)判斷公式：C≦P時(shí)，（A－B）＞C式中：A為次低報(bào)價(jià)；B為最低報(bào)價(jià)；C為最低報(bào)價(jià)利潤(rùn)率；P為其他所有投標(biāo)報(bào)價(jià)平均利潤(rùn)率；當(dāng)C＜P時(shí)，C取P值。 
    （二）最低標(biāo)價(jià)規(guī)則
    首先仍然以誠(chéng)信原則為前提，并按規(guī)定填報(bào)成本與預(yù)期利潤(rùn)率。但是，投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本的界限要以次低標(biāo)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)。即：當(dāng)最低報(bào)價(jià)與次低報(bào)價(jià)之差大于次低報(bào)價(jià)的利潤(rùn)率時(shí)，該報(bào)價(jià)為低于成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
    投標(biāo)人作利潤(rùn)率決策時(shí)，并不能確切地知道自己是最低標(biāo)或者次低標(biāo)，當(dāng)他成為最低標(biāo)時(shí)，他的利潤(rùn)率無論高低，對(duì)自己都沒有實(shí)質(zhì)上的意義，但如果成為次低標(biāo)，利潤(rùn)率為0對(duì)他最有利，因?yàn)檫@將排除低于他的任何價(jià)位的最低標(biāo)。從這點(diǎn)出發(fā)，投標(biāo)人報(bào)“零利潤(rùn)”對(duì)自己最有利。但是，如果利潤(rùn)率為0，其成本必須增大，這就不符合下面這條規(guī)則：
    3、效率原則。 
    當(dāng)次低標(biāo)價(jià)的“成本”與最低標(biāo)價(jià)的成本之差，大于最低標(biāo)的利潤(rùn)率、且次低標(biāo)利潤(rùn)率低于平均利潤(rùn)率時(shí)，判斷是否低于成本要以所有投標(biāo)人的平均利潤(rùn)率為準(zhǔn)。也就是說，只有當(dāng)次低標(biāo)價(jià)的利潤(rùn)率高于平均利潤(rùn)率時(shí)，才能作為判斷是否低于成本的標(biāo)準(zhǔn)。這是因?yàn)?，次低?biāo)價(jià)的成本高于最低標(biāo)價(jià)的成本雖然是正常的，但如果差額幅度高于最低標(biāo)的利潤(rùn)率時(shí)，意味著次低標(biāo)

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