別漏項(xiàng):雇主介紹、項(xiàng)目概況、投標(biāo)須知、投標(biāo)保證金、標(biāo)的的詳細(xì)描述與界定、圖紙和工程量清單(如有)、技術(shù)要求、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、供貨期限或工期、付款方式(包括保修金)、現(xiàn)場水電和垂直運(yùn)輸費(fèi)用的承擔(dān)、總包管理費(fèi)、安全責(zé)任等。我傾向于盡可能地把將來的合同內(nèi)容全部寫進(jìn)去,這樣就不會在確定中標(biāo)單位后再在合同條款上扯皮。招標(biāo)文件由合同專員起草,專業(yè)工程師、招標(biāo)采購專員、造價工程師協(xié)助。招標(biāo)文件編好后要送總部審查,因?yàn)楹贤瑑?nèi)容基本上在里面確定了。
標(biāo)書的售價堅(jiān)持成本原則,即不要靠買標(biāo)書掙錢。如果有人想靠買標(biāo)書掙錢,也會賺不少的錢,但這樣做太小人,時間長了會使很多優(yōu)秀的承包商、供應(yīng)商不來投標(biāo)。標(biāo)書售價一般100塊錢就夠了,不要超過200元,如果有圖紙可收圖紙押金。發(fā)售標(biāo)書時要分開時段,不要讓幾家同一時間來,要做好保密工作,除了內(nèi)部核心層的4個以內(nèi)的人外,不要讓別人知道都有哪幾家來買標(biāo)書,以防串標(biāo)。
發(fā)標(biāo)后要重視答疑和現(xiàn)場踏勘。我一直強(qiáng)調(diào)要讓投標(biāo)人親自去現(xiàn)場踏勘,了解進(jìn)入現(xiàn)場的道路,了解別的承包商特別是總承包商,了解現(xiàn)場的臨時設(shè)施如民工宿舍、施工水電、垂直運(yùn)輸?shù)鹊龋屗麄冊诂F(xiàn)場踏勘的基礎(chǔ)上報(bào)價,如果沒有這一條,將來還會扯皮。對投標(biāo)者提出的問題,一定要認(rèn)真分析,他們提的可能更專業(yè),充分研究后統(tǒng)一書面回復(fù),發(fā)給每一個投標(biāo)人。
投標(biāo)截止時間后要開標(biāo),我傾向于內(nèi)部開標(biāo),不向投標(biāo)人公開。因?yàn)殚_標(biāo)后還要評標(biāo)、詢標(biāo)、補(bǔ)充資料、談判,很有可能不授標(biāo)給報(bào)價最低者,而如果報(bào)價最低者為某官僚所推薦,若已公開開標(biāo),就解釋不清了——要尊重中國這方面的國情。開標(biāo)在內(nèi)部一定要公開、透明,招標(biāo)小組成員共同開,并作粗略的審查,如果有嚴(yán)重缺乏誠意粗制濫造、丟三落四的,或沒按要求提供投標(biāo)保證金(投標(biāo)保函)的,或印鑒嚴(yán)重不符合要求或其它按標(biāo)書規(guī)定應(yīng)判為廢標(biāo)者,大家共同決定,并將開標(biāo)情況寫一份匯總,每個人簽字留存。
接下來是分專業(yè)對投標(biāo)書進(jìn)行詳細(xì)評審,若有疑問就讓投標(biāo)者前來澄清,對那些非應(yīng)答標(biāo)、工程量計(jì)算錯誤、單價明顯錯誤、明顯的不平衡報(bào)價、報(bào)價單附帶條件、技術(shù)措施不合理等情況,要征求對方意見是否修改,若對方愿意修改且能做出合理的解釋應(yīng)允許對方作出書面補(bǔ)充材料,且將這些修改納入到投標(biāo)書里去共同參與評標(biāo)。
評標(biāo)打分辦法有好幾種,具體怎么評分要根據(jù)每個公司的理念和經(jīng)驗(yàn)來定,也要針對具體的項(xiàng)目,比如施工總承包與入戶門應(yīng)該采取不同的評價體系。為了總體效果最好,應(yīng)采用綜合評分法;為避免人為因素影響公平性,可采取最低價中標(biāo)法;還有人喜歡去掉最高價與最低價然后再評價。我以為比較科學(xué)的辦法是在成本價以上選擇2~3家報(bào)價低的進(jìn)一步議標(biāo),以風(fēng)險最小的原則確定中標(biāo)人。這樣的議標(biāo),一般可使實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的投標(biāo)人將報(bào)價再壓低一些以爭取中標(biāo),也給有內(nèi)部推薦人的投標(biāo)人更多的機(jī)會。但是切記兩個前提:一是中標(biāo)價應(yīng)在成本價以上,二是保證風(fēng)險最低。想投機(jī)取巧以低于成本價授標(biāo)的人,在將來履約過程中會承擔(dān)很大風(fēng)險,這是在中國的經(jīng)驗(yàn)之談。
還有些特殊情況需要考慮對策。一是采用了專利產(chǎn)品或市場上沒有競爭對手的產(chǎn)品,比如防火窗,在山東省內(nèi)只有一家生產(chǎn),你讓外省的廠家報(bào)價他們根本不予理會,如何把價格談到合理水平和如何讓上級對具體負(fù)責(zé)談判的人放心是個大問題。我以為應(yīng)通過兩方面來摸清合理價格:一方面分析成本,另一方面找已簽訂的防火窗合同。二是一枝獨(dú)秀的產(chǎn)品,市場上盡管有同類產(chǎn)品,但都在質(zhì)量方面差得太遠(yuǎn),如威盧克斯天窗。(順便說一個小常識,與屋面平行的屋頂窗是skylight,漢語譯成“天窗
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