時(shí)的標(biāo)價(jià)就是合理標(biāo)價(jià),但是由于公路工程本身的復(fù)雜性以及所處場(chǎng)所的不同,合理標(biāo)價(jià)不可能確定一個(gè)具體的數(shù)字,而只能通過(guò)大量以往數(shù)據(jù)的分析、統(tǒng)一,得出符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平,供求關(guān)系盡可能合理的標(biāo)價(jià)。這一原則也可以表述為:凡是大多數(shù)人認(rèn)為,且實(shí)踐證明是合理標(biāo)價(jià)的,并為項(xiàng)目實(shí)施者(建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審批部門(mén))趨于認(rèn)同的報(bào)價(jià),招標(biāo)中就應(yīng)該作為合理標(biāo)價(jià)。具體確定合理標(biāo)價(jià)應(yīng)該通過(guò)對(duì)投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算,在其報(bào)價(jià)平均值的基礎(chǔ)上下浮一定比例成為合理報(bào)價(jià)。如果今后長(zhǎng)期使用這種方法確定最高分值價(jià)位,可引導(dǎo)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)更加合理,形成良性循環(huán),有利于降低工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)《招投標(biāo)法》的低價(jià)中標(biāo)原則。
我省在西寧至大通高速公路等3個(gè)項(xiàng)目中采用標(biāo)段概算法招標(biāo)方式,曾一度引起許多省內(nèi)施工單位的不理解,為引導(dǎo)投標(biāo)人報(bào)價(jià)趨于合理,以招標(biāo)人標(biāo)段概算作為衡量投標(biāo)人取舍的依據(jù)(投標(biāo)人報(bào)價(jià)在招標(biāo)人標(biāo)段概算95%~70%范圍內(nèi)有效),將投標(biāo)人各工程細(xì)目單價(jià)與招標(biāo)人標(biāo)段概算單價(jià)價(jià)進(jìn)行比較(主要工程報(bào)價(jià)占總報(bào)價(jià)10%以上項(xiàng)目的單價(jià)在招標(biāo)人標(biāo)段概算相應(yīng)單價(jià)的60%~110%范圍內(nèi)有效),上述兩種做法希望投標(biāo)人報(bào)價(jià)控制在合理低價(jià)范圍內(nèi),在計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)得分時(shí),未將標(biāo)段概算納入,評(píng)標(biāo)價(jià)最高分值由投標(biāo)人報(bào)價(jià)平均值計(jì)算而得。我個(gè)人認(rèn)為,這種方式是招標(biāo)方式的一種探討,還有待于總結(jié)提高。但是工程造價(jià)略有降低,用我省7個(gè)項(xiàng)目56個(gè)標(biāo)段進(jìn)行分析,其中按有標(biāo)底招標(biāo)復(fù)合標(biāo)底評(píng)標(biāo)法的5個(gè)項(xiàng)目42個(gè)標(biāo)段,按業(yè)主標(biāo)段概算評(píng)標(biāo)的2個(gè)項(xiàng)目14個(gè)標(biāo)段。分析得知:按復(fù)合標(biāo)底評(píng)標(biāo),最低中標(biāo)價(jià)為業(yè)主標(biāo)底的82.63%,最高中標(biāo)價(jià)為業(yè)主標(biāo)底的102.84%,中標(biāo)總金額為業(yè)主標(biāo)底的88.26%,而按業(yè)主標(biāo)段概算評(píng)標(biāo),最低中標(biāo)價(jià)為業(yè)主標(biāo)段概算的74.8%,最高中標(biāo)價(jià)為業(yè)主標(biāo)段78.49%。若考慮業(yè)主標(biāo)底與業(yè)主標(biāo)段概算的差異,兩種評(píng)標(biāo)方法之間的中標(biāo)價(jià)相差約4—5個(gè)百分點(diǎn)。
為使招標(biāo)工作達(dá)到我們的期望:①降低造價(jià)。使工程造價(jià)處于一個(gè)合理水平,促使施工單位通過(guò)加強(qiáng)管理、科技創(chuàng)新、使用新方法新工藝獲得利潤(rùn);②避免招標(biāo)過(guò)程中的人為因素;③使我省公路建設(shè)達(dá)到一個(gè)雙贏的目的;④使招標(biāo)工作更趨科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。這還需要我們不斷總結(jié)招標(biāo)經(jīng)驗(yàn),努力探索適合我省條件下的招標(biāo)方式。促進(jìn)我省公路建設(shè)市場(chǎng)健康發(fā)展。
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