價(jià)計(jì)價(jià)模式改革的重要里程碑，改變了我國(guó)長(zhǎng)期以來建設(shè)工程計(jì)價(jià)、招投標(biāo)、結(jié)算以政府頒布的工程預(yù)算定額加紅頭文件作為主要依據(jù)的狀況，并使建設(shè)工程計(jì)價(jià)朝國(guó)家宏觀調(diào)控、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的方向發(fā)展，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)模式的重大轉(zhuǎn)變。這也表明，我國(guó)招標(biāo)制度真正開始駛?cè)雵?guó)際慣例的軌道。
　　工程造價(jià)管理由“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)模式轉(zhuǎn)變，逐步建立市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，把價(jià)格的決定權(quán)交給參與市場(chǎng)的各方，并最終通過市場(chǎng)來配置資源，從而真正實(shí)現(xiàn)通過市場(chǎng)機(jī)制決定工程造價(jià)，這對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行為和促進(jìn)工程招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)揮重要作用?？梢哉f，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是我國(guó)工程造價(jià)管理制度的一大進(jìn)步，也是在我國(guó)加入WTO后，與全球建筑業(yè)同行競(jìng)爭(zhēng)的有力工具，做到了與世界同步。
　　一、新舊工程量清單計(jì)價(jià)模式區(qū)別
　　傳統(tǒng)的造價(jià)計(jì)價(jià)模式是按照地區(qū)或行業(yè)統(tǒng)一的計(jì)價(jià)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以及地區(qū)統(tǒng)一的工料機(jī)市場(chǎng)指導(dǎo)單價(jià)確定工程造價(jià)。在傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式下，計(jì)價(jià)定額及其費(fèi)用定額是參照本地區(qū)、本行業(yè)一般社會(huì)消耗水平確定的，反映的是本地區(qū)或本行業(yè)的平均消耗，計(jì)價(jià)中所采用的人工工日單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算單價(jià)，材料預(yù)算價(jià)格也都是采用政府指導(dǎo)價(jià)格，最終確定的單價(jià)在一定程度上反映的是政府定價(jià)。而工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種依托市場(chǎng)形成建筑產(chǎn)品價(jià)格的模式，在這種模式下，施工企業(yè)可以按照反映本企業(yè)生產(chǎn)消耗的企業(yè)定額進(jìn)行報(bào)價(jià)，工料機(jī)單價(jià)以市場(chǎng)價(jià)格參與計(jì)價(jià)，所有參與計(jì)價(jià)因素除政府規(guī)定的費(fèi)用、稅金等不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)外，都是施工企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)形成價(jià)格。二者之間的差異反映了工程量清單計(jì)價(jià)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。采用國(guó)際通行的計(jì)價(jià)方法實(shí)行招標(biāo)工程的工程量清單計(jì)價(jià)，給建設(shè)市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)與國(guó)際慣例接軌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于增進(jìn)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)往來，有利于提高國(guó)內(nèi)建設(shè)各方主體參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的能力，有利于提高我國(guó)工程價(jià)格管理的水平。
　　二、 工程量清單在招標(biāo)投標(biāo)過程中的運(yùn)作
　　工程量清單在招投標(biāo)過程中所發(fā)揮的作用，首先是供投標(biāo)者報(bào)價(jià)使用，為投標(biāo)者提供一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)，也是評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)和管理水平自行確定工程價(jià)格和費(fèi)用。其次，工程量清單中的單價(jià)或總價(jià)是施工過程中支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。另外，當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí)，工程量清單中的單價(jià)也是合同價(jià)格調(diào)整或索賠的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。從某種意義上說，填好單價(jià)和總價(jià)的工程量清單，即報(bào)價(jià)單，是投標(biāo)書的最重要的組成部分之一。因此，工程量清單對(duì)投標(biāo)者來說非常重要。在這里，需要明確的是，在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中運(yùn)用工程量清單，除了遵守統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則以外，工程價(jià)格的確定更多的則是與工程內(nèi)容概要，質(zhì)量要求結(jié)合起來，并以此為補(bǔ)充，靈活機(jī)動(dòng) ,以不變應(yīng)萬變。這是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)與具體的設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量要求、工程所處的時(shí)空環(huán)境等密切相關(guān) ,而定額則不能反映這些細(xì)微的區(qū)別，并且造價(jià)本來就不應(yīng)該通過定額與圖紙簡(jiǎn)單地計(jì)算出來。此外還需注意的是，采用工程量清單招投標(biāo)，要求招投標(biāo)雙方嚴(yán)格按照規(guī)范的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式填寫，招標(biāo)人在表格中詳細(xì)、準(zhǔn)確描述應(yīng)該完成的工程內(nèi)容。同時(shí)，投標(biāo)人根據(jù)清單表格中描述的工程內(nèi)容，結(jié)合工程情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和本企業(yè)實(shí)力，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，自主填報(bào)清單，列出包括工程直接成本、間接成本、利潤(rùn)和稅金等項(xiàng)目在內(nèi)的綜合單價(jià)與匯總價(jià)，并以所報(bào)綜合單價(jià)作為竣工結(jié)算調(diào)整價(jià)的招標(biāo)投標(biāo)方式。這種招投標(biāo)方式明確劃分了招投標(biāo)雙方的工作，招標(biāo)人計(jì)算量，投標(biāo)人確定價(jià)，互不交叉、重復(fù)，不僅有利于業(yè)主控制造價(jià)，也有利于承包商

    項(xiàng)目經(jīng)理勝任力免費(fèi)測(cè)評(píng)PMQ上線啦！快來測(cè)測(cè)你排多少名吧~

    http://m.opto-elec.com.cn/pmqhd/index.html