保質(zhì)量措施的實(shí)現(xiàn),也就確保不了住宅工程的質(zhì)量。
?。?)建材市場(chǎng)仍混有不少偽劣產(chǎn)品。目前大部分建材生產(chǎn)廠家管理薄弱、工藝落后、產(chǎn)品不配套;建材產(chǎn)品進(jìn)入住宅工程施工現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)不嚴(yán),在利益的驅(qū)動(dòng)下,建設(shè)單位和施工單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,沒(méi)有嚴(yán)格地執(zhí)行建材準(zhǔn)用證規(guī)定,對(duì)建材產(chǎn)品不審證、不檢測(cè),難以保證質(zhì)量。
?。?)住宅工程質(zhì)量保修無(wú)有效的措施保證。住宅工程交付使用后,建設(shè)單位和施工單位對(duì)住宅工程質(zhì)量的保修責(zé)任不明確,發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題后,互相推諉,質(zhì)量問(wèn)題不能及時(shí)解決,引起居民的投訴上訪。
2.2 質(zhì)量問(wèn)題的間接原因
?。?)制約機(jī)制方面。住宅建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任制不能有效的落實(shí),沒(méi)有形成一個(gè)有效的住宅工程質(zhì)量保證體系。
?。?)用戶使用方面。用戶的質(zhì)量意識(shí)和法制意識(shí)較為薄弱,與住宅質(zhì)量相關(guān)的法律、規(guī)章中,對(duì)用戶的約束較少,對(duì)于由于用戶使用不當(dāng)而造成的住宅質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有明確的界定,缺乏追究用戶質(zhì)量責(zé)任的措施。
?。?)住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面。目前的住宅工程標(biāo)準(zhǔn)尚未從住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化這一戰(zhàn)略高度考慮問(wèn)題,標(biāo)準(zhǔn)體系尚未覆蓋住宅工程本身外的環(huán)境建設(shè)。建設(shè)各方有標(biāo)不依現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重,為住宅工程帶來(lái)隱患。同時(shí)住宅工程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和管理的力度不夠。
3 住宅工程質(zhì)量問(wèn)題的控制措施
?。?)住宅工程質(zhì)量通病是工程質(zhì)量的頑癥,必須采取標(biāo)本兼治、綜合治理的方法,我省部分地區(qū)通過(guò)制定相關(guān)防治導(dǎo)則、辦法、指南、措施等已取得的階段性成果,也證明了住宅工程質(zhì)量通病是可以得到有效控制的。
建設(shè)部明確要求各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)積極進(jìn)行與住宅工程質(zhì)量相關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究。對(duì)此,根據(jù)省建設(shè)廳工作安排,省建筑工程管理局組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、科研院所、工程質(zhì)量監(jiān)管和山東建筑學(xué)會(huì)等單位的專家編制了《建筑工程施工工藝規(guī)程》(DBJ14-032-2004)。規(guī)程涉及地基與基礎(chǔ)工程、地下防水工程、砌體工程、混凝土結(jié)構(gòu)工程、地面工程、裝飾裝修工程、屋面工程、給水排水和采暖工程、電氣工程、通風(fēng)與排煙工程、電梯工程、智能建筑工程和建筑節(jié)能等,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性。該規(guī)程系統(tǒng)性提出的控制方法大多已經(jīng)過(guò)全省各地實(shí)踐證明是行之有效的,作為住宅工程質(zhì)量通病控制的地方標(biāo)準(zhǔn)屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。
同時(shí),各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)充分發(fā)揮住宅建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的積極性,通過(guò)完善相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策和推進(jìn)機(jī)制,加大科技投入和集中攻關(guān),集中解決影響住宅工程質(zhì)量的問(wèn)題。鼓勵(lì)采用先進(jìn)、適用、可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,通過(guò)不斷提升住宅建設(shè)的科技含量和整體效益,確保住宅工程質(zhì)量。
?。?)住宅建設(shè)要逐步實(shí)行產(chǎn)業(yè)化。所謂住宅產(chǎn)業(yè)化,即讓住宅納入社會(huì)化大生產(chǎn)范疇,以住宅物業(yè)為最終產(chǎn)品,做到住宅開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化,建筑施工集約化,以及住宅投資社會(huì)化、多樣化、專業(yè)化??傊?,即以大規(guī)模的成型住宅開(kāi)發(fā)來(lái)解決城市居民的住宅問(wèn)題。具體地說(shuō),住宅產(chǎn)業(yè)化就是以住宅市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以建材、輕工等行業(yè)為依托,以工廠化生產(chǎn)各種住宅構(gòu)配件、成品、半成品,然后現(xiàn)場(chǎng)裝配為基礎(chǔ),以人才、科技為手段,通過(guò)將住宅生產(chǎn)全過(guò)程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、構(gòu)配件生產(chǎn)、施工建造、銷售和售后服務(wù)等諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)品供銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式。
?。?)住宅施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)參與住宅建設(shè),同時(shí),必須實(shí)現(xiàn)中小施工企業(yè)的專業(yè)化,鼓勵(lì)粉刷、建筑、木工、安裝等技術(shù)領(lǐng)先、人員素質(zhì)高的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入住宅市場(chǎng),通過(guò)長(zhǎng)期反復(fù)實(shí)踐,提高其專業(yè)水平。政府必須制定相應(yīng)的政策,從專業(yè)化的角度保護(hù)并發(fā)展
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