【摘要】《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施已有四年多時(shí)間。招投標(biāo)市場(chǎng)由于有了完整的法律規(guī)定，規(guī)范科學(xué)的招投標(biāo)項(xiàng)目越來(lái)越多，真正有實(shí)力有信譽(yù)的承包商中標(biāo)的機(jī)會(huì)越來(lái)越大。招投標(biāo)市場(chǎng)的這種理性運(yùn)作，一方面給合格的承包商帶來(lái)了市場(chǎng)的“福音”，另一方面也給合格的承包商如何更加規(guī)范科學(xué)地投標(biāo)提出新的問(wèn) 題。以往承包商在不規(guī)范的招投標(biāo)市場(chǎng)的思維方式和投標(biāo)策略手段，都需要重新定位。
    《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施已有四年多時(shí)間。招投標(biāo)市場(chǎng)由于有了完整的法律規(guī)定，規(guī)范科學(xué)的招投標(biāo)項(xiàng)目越來(lái)越多，真正有實(shí)力有信譽(yù)的承包商中標(biāo)的機(jī)會(huì)越來(lái)越大。招投標(biāo)市場(chǎng)的這種理性運(yùn)作，一方面給合格的承包商帶來(lái)了市場(chǎng)的“福音”，另一方面也給合格的承包商如何更加規(guī)范科學(xué)地投標(biāo)提出新的問(wèn) 題。以往承包商在不規(guī)范的招投標(biāo)市場(chǎng)的思維方式和投標(biāo)策略手段，都需要重新定位。
    堅(jiān)決摒棄違規(guī)投標(biāo)   
    承包商的違規(guī)投標(biāo)行為主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：   
    通過(guò)串通投標(biāo)來(lái)操縱市場(chǎng)。一是投標(biāo)人之間串通，通過(guò)聯(lián)合保標(biāo)法的投標(biāo)策略，使聯(lián)合幾家承包商在各次投標(biāo)中輪流中標(biāo)。二是投標(biāo)人與業(yè)主之間的串通，雙方通過(guò)內(nèi)幕交易，達(dá)成私下協(xié)議，內(nèi)定中標(biāo)單位，有招標(biāo)之名，無(wú)招標(biāo)之實(shí)。三是投標(biāo)人向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)行賄，承包商以重金換取工程的中標(biāo)權(quán)。   
    投標(biāo)人弄虛作假，騙取中標(biāo)。承包商在投標(biāo)文件中不真實(shí)反映自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而是提供虛假情況，如虛假的資信證明、虛假的項(xiàng)目經(jīng)理、虛假的資質(zhì)證書(shū)、虛假的機(jī)械設(shè)備數(shù)量、虛假的已建工程評(píng)價(jià)材料等，只要是投標(biāo)文件提出的要求，不管自己是否具備條件，都敢承諾，不擇手段，爭(zhēng)取中標(biāo)。這些嚴(yán)重違規(guī)投標(biāo)的行為，是合格的承包商所不齒的，過(guò)去行的通，現(xiàn)在和今后就難行通了。因?yàn)檎型稑?biāo)法對(duì)這種不規(guī)范市場(chǎng)行為的法律責(zé)任界定十分清楚，招投標(biāo)法第５３條和 ５４條，對(duì)串通投標(biāo)和弄虛作假騙取中標(biāo)，不僅規(guī)定中標(biāo)無(wú)效，而且還要給予經(jīng)濟(jì)處罰以及追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。
    切忌廣種薄收   
    投標(biāo)之所以不能廣種薄收，原因有三：一是承包商的投標(biāo)費(fèi)用有限，不允許廣種薄收。一般將投標(biāo)費(fèi)用占合同金額的２％～５％。有家施工單位九年投標(biāo)２９６個(gè)，簽約合同金額４．９億元，投標(biāo)費(fèi)用０．１２億元，投標(biāo)成本率為２．５％，而中標(biāo)率只有４％。所以，承包商在投標(biāo)時(shí)要考慮對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的承受能力。二是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有限，不允許廣種薄收。任何承包商都有自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，沒(méi)有哪一個(gè)承包商能夠勝任所有的工程施工。承包商投標(biāo)的原則應(yīng)該是投自身有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，不投或少投競(jìng)爭(zhēng)處于明顯劣勢(shì)的項(xiàng)目。三是承包商培育市場(chǎng)精力有限。干一項(xiàng)工程，拓一片市場(chǎng)是成功的投標(biāo)策略，而打一槍換一個(gè)地方，老是“放空槍”是投標(biāo)之大忌?？傊邪淘谕稑?biāo)中也應(yīng)做到有所為，有所不為，關(guān)鍵是承包商應(yīng)做好市場(chǎng)分析和市場(chǎng)定位，根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)培植優(yōu)勢(shì)，滾動(dòng)發(fā)展，使贏得的信譽(yù)帶來(lái)更多的附加市場(chǎng)價(jià)值。
    有的承包商提出四種標(biāo)不投：一是自己干不了的項(xiàng)目不投，二是資金不到位的項(xiàng)目不投，三是明顯虧本的項(xiàng)目不投，四是沒(méi)有開(kāi)展公共關(guān)系的項(xiàng)目不投，這樣的市場(chǎng)選擇是非常必要的。
    不宜用拼命法投標(biāo)   
    拼命投標(biāo)法就是以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，以虧損或者嚴(yán)重虧損來(lái)?yè)Q取中標(biāo)，或者以最低價(jià)中標(biāo)為手段，中標(biāo)后通過(guò)其它途徑來(lái)彌補(bǔ)虧損，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。這種拼命法表現(xiàn)在承包商以低于業(yè)主的標(biāo)底價(jià)幅度過(guò)大，如低于１０％以上，爭(zhēng)取中標(biāo)；或者在投標(biāo)中補(bǔ)充過(guò)多的讓利優(yōu)惠條件；或者過(guò)分利用邊界條件，故意在編標(biāo)中漏項(xiàng)，造成大幅度降低報(bào)價(jià)。過(guò)去采用拼命法競(jìng)標(biāo)，的確中標(biāo)率頗高，但是現(xiàn)在看來(lái)不能照老黃歷辦事了。因?yàn)檎型稑?biāo)法是禁止或限制用拼命法投標(biāo)的。 招投標(biāo)法第３３條規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。因此，規(guī)

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