力、資金、材料、設(shè)備機械等在施工過程中的組織和運作。
(1)選好用活勞務(wù)隊伍。
對勞務(wù)隊伍的選用與管理,已成為令許多總包單位頭痛的一件難事。由于基礎(chǔ)設(shè)施項目需用的勞動力數(shù)量巨大,大的項目上高峰期可達幾千人,難免會存在勞資糾紛的風(fēng)險。有些項目由于勞動力管理不善,從而給項目的工期、質(zhì)量以及社會穩(wěn)定帶來巨大的風(fēng)險。按照施工管理的要求,施工單位中標(biāo)后,在勞動力組織上,應(yīng)由項目部根據(jù)工程的專業(yè)分工和工程量的大小,及時組織專業(yè)分包商、專業(yè)班組、混合班組,以滿足施工的需要。一般可配置土方工程隊、橋梁工程隊、隧道工程隊、路面工程隊等。對這些作業(yè)隊組的選擇,一定要按規(guī)范程序,通過招標(biāo)機制引進,并從合同簽訂、現(xiàn)場管理、人工費結(jié)算等環(huán)節(jié)嚴(yán)加控制。實踐證明,目前津京地區(qū)建筑市場普遍采用的勞務(wù)實名制管理模式,就是一種比較成功的模式,基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域完全可以也應(yīng)該盡快采用這種模式,以有效降低和規(guī)避勞務(wù)管理過程中的風(fēng)險。
(2)加強材料的成本控制。
基礎(chǔ)設(shè)施工程上的建筑材料,使用數(shù)量龐大、品種繁多、來源不一,直接關(guān)系到建筑質(zhì)量和工程成本。材料管理風(fēng)險必須進行嚴(yán)格控制:一是要嚴(yán)把村料的采購關(guān)。要比照合同價和市場價,認(rèn)真嚴(yán)格做好大中型材料的招標(biāo)采購工作,切實規(guī)避市場風(fēng)險和人為風(fēng)險。二是要嚴(yán)把材料的質(zhì)量關(guān)。要保證施工中所用的各種材料,在性能、規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量等方面,都要符合設(shè)計或相應(yīng)規(guī)范、規(guī)定的要求,以規(guī)避返工的風(fēng)險。三是要嚴(yán)把材料的進場關(guān)。要做到任何材料進入施工現(xiàn)場都要及時登記,簽發(fā)材料驗收單,辦好入庫手續(xù);四是要嚴(yán)把村料的堆放關(guān)。要按照施工平面設(shè)計圖的規(guī)定,有序地將各種材料存貯于料場或倉庫之中。料場應(yīng)保持清潔有序,滿足貯存、保質(zhì)要求;五是嚴(yán)把村料的耗用關(guān)。要建立嚴(yán)格的管理、領(lǐng)用、回收制度,防止浪費,節(jié)省成本;六是嚴(yán)把村料的安全關(guān)。要加強對易爆、易燃材料的管理,嚴(yán)格控制運輸、貯存、領(lǐng)用等環(huán)節(jié),防止安全事故的發(fā)生。
(3)提高大型設(shè)備的利用率。
基礎(chǔ)設(shè)施工程的機械設(shè)備投入是很大的,有的達到幾千萬甚至一個億以上。同時,大中型機械設(shè)備對基施工程的作用也至關(guān)重要,特別是大型橋梁和隧道工程,沒有裝備匹配、精良的機械設(shè)備,就無法組織工程施工??刂圃O(shè)備風(fēng)險,主要在以下幾個方面:一是要從成本上合理控制設(shè)備費用的投入。在購買和租賃的選擇上,要根據(jù)工程的體量、工期的長短以及后續(xù)任務(wù)儲備情況合理確定;二是在選用設(shè)備環(huán)節(jié)上,要優(yōu)先考慮設(shè)備的性能。如果選用質(zhì)次價廉的設(shè)備,施工過程中的維修、窩工風(fēng)險很大,其損失要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于選用優(yōu)良設(shè)備的投入;三是要切實提高大型設(shè)備的使用效率。要在提高操作人員技能、優(yōu)化施工組織、加強設(shè)備的維護和調(diào)配上考慮周全,避免設(shè)備損壞和閑置的風(fēng)險。
(4)嚴(yán)把資金支付關(guān)。
資金支付環(huán)節(jié)是企業(yè)管理的最后一道關(guān)口,稍有不慎,很有可能導(dǎo)致資金超付,給企業(yè)帶來重大的經(jīng)濟損失和法律風(fēng)險??刂瀑Y金支付風(fēng)險,除要嚴(yán)格遵循一支筆的財務(wù)制度以外,關(guān)鍵還是要理順項目的管理制度和管理流程,加強勞務(wù)、村料、設(shè)備等相關(guān)費用的管理,嚴(yán)格按合同結(jié)算和支付。特別是針對勞務(wù)的結(jié)算,過程工程量的預(yù)結(jié)必須力求準(zhǔn)確、及時,這樣才能有效化解勞務(wù)糾紛,規(guī)避勞務(wù)費用超付的風(fēng)險。
(5)加強質(zhì)量安全管理。
質(zhì)量是工程的生命,任何時候、任何情況下,都要為社會建造合格的工程產(chǎn)品,這也是一個企業(yè)的道德底線。誰跨越了這條底線,誰就將成為社會的罪人。當(dāng)前,針對基施工程不時發(fā)生重大安全事故的情況,施工總承包單位還要特別加強安全治理工作,這既是防控安全風(fēng)險的需要,也是遵循以人為本、構(gòu)建社會和諧的題中應(yīng)有之義。
3.4 果斷進行風(fēng)險轉(zhuǎn)