風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策中采用最多的措施，而工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的兩種常用方法。許多國家政府都把工程保險(xiǎn)的一些主要險(xiǎn)種列入了強(qiáng)制性保險(xiǎn)的范疇，并在法規(guī)中明確規(guī)定要求進(jìn)行工程擔(dān)保，在標(biāo)準(zhǔn)合同條件中也含有關(guān)于工程擔(dān)保的條款。而我國還處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期，在建筑市場(chǎng)運(yùn)行中，各方主體均不成熟，因此，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，由建設(shè)行政主管部門運(yùn)用行政手段，采用強(qiáng)制推行的方法是非常必要的。
(2)培育實(shí)力雄厚的擔(dān)保主體。
在西方發(fā)達(dá)國家，擔(dān)保主體有銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、其它金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)團(tuán)體和個(gè)人等多種形式。而目前我國的擔(dān)保主體尚不完全，隨著(商業(yè)銀行法)、《保險(xiǎn)法》、《擔(dān)保法》的頒布實(shí)施，培育擔(dān)保主體在法律上已具有了可行性。因此，當(dāng)前應(yīng)以銀行(特別是建設(shè)銀行)為背景，借助其遍布的網(wǎng)點(diǎn)和雄厚的資金實(shí)力拓展工程領(lǐng)域的保函業(yè)務(wù)，在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展新的擔(dān)保主體，最終形成銀行、擔(dān)保公司和同業(yè)企業(yè)三足鼎立的主體格局。
(3)將業(yè)主管理納入法制軌道。
目前，建筑市場(chǎng)供求不平衡狀態(tài)仍在持續(xù)，“僧多粥少”的局面使多數(shù)施工企業(yè)處于被動(dòng)之中，業(yè)主的種種不規(guī)范行為己人為地構(gòu)成了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，因此，必須采取經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段相結(jié)合的方式綜合治理，大力遏制。通過推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，將業(yè)主管理納入法制軌道，這是建立工程擔(dān)保制度的必要條件，更是加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，可以采取以下措施：①對(duì)業(yè)主違規(guī)行為進(jìn)行經(jīng)常性的嚴(yán)查嚴(yán)懲，并將經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人頭上。②嚴(yán)格執(zhí)行資信審查制度，資金必須落實(shí)到位方可批準(zhǔn)工程報(bào)建。③在簽發(fā)施工許可證的同時(shí)，查驗(yàn)業(yè)主提供的支付擔(dān)保。④強(qiáng)化業(yè)主支付擔(dān)保的日常監(jiān)督管理，不定期抽查業(yè)主支付擔(dān)保制度執(zhí)行情況，對(duì)弄虛作假等違規(guī)者及時(shí)查處。
(4)強(qiáng)化施工企業(yè)的信用度。
權(quán)益是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。以獲得合法權(quán)益為動(dòng)機(jī)，激勵(lì)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，還可以使工程擔(dān)保制度發(fā)揮出重要的甄別、擇優(yōu)、監(jiān)督、促進(jìn)作用。由于擔(dān)保人在提供擔(dān)保前必然要對(duì)被擔(dān)保人進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，決不可能為資信低下的企業(yè)提供擔(dān)保。而對(duì)于擔(dān)保人不愿意提供擔(dān)保的企業(yè)，業(yè)主也不可能將工程交給他。因此建筑施工企業(yè)必須重視資本運(yùn)作，改善經(jīng)營狀況，增強(qiáng)資金實(shí)力，努力提高自身的信用度，否則，終將被市場(chǎng)淘汰。當(dāng)前，中國已經(jīng)加入WTO，在企業(yè)資本構(gòu)成方面，中國建筑企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)是十分嚴(yán)峻的。
(5)明確擔(dān)保費(fèi)用支付主體。
實(shí)行工程擔(dān)保必然要增加費(fèi)用開支，因此，明確擔(dān)保費(fèi)用支付主體有助于推動(dòng)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度的落實(shí)。每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的實(shí)施都有其特定的受益人，而由受益人支付相應(yīng)費(fèi)用的做法應(yīng)該是最容易接受的。例如：投標(biāo)擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保等防范了業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，保障了業(yè)主的利益，因此應(yīng)由業(yè)主支付相應(yīng)的費(fèi)用，當(dāng)然可以列入工程概預(yù)算，計(jì)入工程成本。而業(yè)主支付擔(dān)保、業(yè)主履約擔(dān)保及工程保險(xiǎn)等受益人為承包商的費(fèi)用開支，應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)支付，在工程成本中核算。
總之，風(fēng)險(xiǎn)管理制度在我國的落實(shí)與推廣需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，目前應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宣傳，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和法律規(guī)范，努力培育實(shí)力雄厚的擔(dān)保人市場(chǎng)和保險(xiǎn)中介咨詢市場(chǎng)，并以此為基礎(chǔ)，最終形成具有中國特色的建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系。