摘 要：投標(biāo)中標(biāo)對一個進(jìn)行總承包管理的施工企業(yè)來說是非常關(guān)鍵的一項活動，是企業(yè)保持生機(jī)活力的源泉，而投標(biāo)用的施工組織設(shè)計在這項活動中又是體現(xiàn)本企業(yè)技術(shù)實力的一項綜合性很強(qiáng)的工作內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：技術(shù)標(biāo)；施工組織設(shè)計；投標(biāo)報價
一、前言
對于一個要成為國際承包商的大型服務(wù)型企業(yè)來說，面臨如今的國內(nèi)國際工程承包市場形勢，提供先進(jìn)優(yōu)質(zhì)的世界一流服務(wù)是其不斷追求卓越的永恒目標(biāo)，追求利益最大化又是每個企業(yè)的生命源泉，而投標(biāo)用施工組織設(shè)計在這個過程中起著很重要的一步，它就像活水的源頭。企業(yè)的生存與發(fā)展不能沒有這樣的源頭！
二、概念簡述
施工組織設(shè)計是用來指導(dǎo)施工項目全過程各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件，是施工技術(shù)與施工項目管理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。它主要包括對三大目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)控制即：質(zhì)量、進(jìn)度、成本。工程投標(biāo)是承包商對業(yè)主所擬建工程招標(biāo)活動的一種積極響應(yīng)，其中對響應(yīng)的效果有決定性的影響的是投標(biāo)報價和對質(zhì)量及進(jìn)度的承諾。
三、問題剖析
工程投標(biāo)報價和對工期、質(zhì)量的承諾對業(yè)主決定投標(biāo)方中標(biāo)起著關(guān)鍵性的一步，那么是什么控制投標(biāo)報價和工期、質(zhì)量目標(biāo)呢，當(dāng)然是取得一定相關(guān)資料而完成的施工組織設(shè)計文件。這樣的施工組織設(shè)計是否對整個工程進(jìn)行科學(xué)合理的安排，是否對施工過程進(jìn)行優(yōu)化和細(xì)化，是否進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析就成為一個源頭性的課題。
現(xiàn)就目前國內(nèi)的投標(biāo)活動情況對施工組織設(shè)計文件的編制作一個剖析：
主要存在一下幾個方面的問題
1.許多投標(biāo)單位對施工組織設(shè)計文件的編制重視不夠，事先沒有一個完整的規(guī)劃，而是臨時組織人員進(jìn)行編制，認(rèn)為這樣的文件在投標(biāo)時只是個形式，沒有人去認(rèn)真審查。而把所謂正規(guī)的細(xì)化的施工組織設(shè)計寄托于中標(biāo)后來做的施工用施工組織設(shè)計；
2.編制人員一般是去照辦照抄一些以前的類似的工程的施工組織設(shè)計，連里面的一些插圖都不改，多流于形式，認(rèn)為投標(biāo)方也不會認(rèn)真看這一大堆的文件，常常是厚厚的一沓；
3.有的施工組織設(shè)計編制人員缺乏技術(shù)理論基礎(chǔ)和具體施工經(jīng)驗，編制中只是對技術(shù)規(guī)范照搬照抄，而未對具體工程的特點進(jìn)行有針對性的規(guī)劃和設(shè)計，對施工方案的選擇沒有進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)和實施比較，而取的都是比較常規(guī)的保守的施工方案，在技術(shù)上沒有突出優(yōu)越性。
4.施工組織設(shè)計與投標(biāo)預(yù)算嚴(yán)重脫離，兩者之間缺少溝通，致使好的施工方案的實施使成本降低不能在預(yù)算中立即體現(xiàn)出來；
5.目前所累積的施工技術(shù)資源得不到有效、充分的應(yīng)用，特別是其中的智力資源，這一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗不足造成的；
6.傳播渠道不足不暢通所致。對早已有的成功經(jīng)驗沒有進(jìn)行借鑒，所編制的內(nèi)容缺乏新技術(shù)、新工藝，沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。
7.現(xiàn)在編制的施工組織設(shè)計主要追求施工效益而很少考慮經(jīng)濟(jì)效益，存在只注重組織技術(shù)措施，而沒注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析的內(nèi)容。即使在審稿時的分析，往往也是在上面寫上“各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理，可實施性強(qiáng)”這一句就了事，應(yīng)付形式而已；
8.施工組織設(shè)計具有可操作性，目前施工組織設(shè)計的編制經(jīng)常是設(shè)計與實施分離，以至造成施工組織設(shè)計只是個形式而已，不能真正起到指導(dǎo)施工的作用；
9.施工組織設(shè)計文件的形式基本上都是WORD文檔，太單調(diào)，沒有積極采用其他的一些先進(jìn)的表達(dá)形式；
10.施工組織設(shè)計內(nèi)容達(dá)不到下列要求如簡明扼要，突出目標(biāo)，結(jié)合實際、滿足招標(biāo)文件的需要，要具有競爭性，能體現(xiàn)企業(yè)的實力和信譽(yù)。
四、解決方案
就以上目前所存在的問題是我們現(xiàn)在國內(nèi)大多施工企