不斷發(fā)展和日趨完善的要求。 在公路建設(shè)市場(chǎng)，工程投標(biāo)過(guò)渡競(jìng)爭(zhēng)、相互壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)，合同中存在不合理的要求、不平等的條款，設(shè)計(jì)和監(jiān)理職能錯(cuò)位等不規(guī)范行為時(shí)常發(fā)生，行業(yè)保護(hù)、地區(qū)保護(hù)仍然較為嚴(yán)重，公路市場(chǎng)行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，嚴(yán)重阻礙和影響著市場(chǎng)的健康發(fā)展。我國(guó)公路市場(chǎng)的發(fā)展還不能完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行，法規(guī)沒(méi)有健全，存在著許多人為因素、政策導(dǎo)向、政府行為乃至灰色交易，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化的發(fā)展趨勢(shì)是不可阻擋的，公路市場(chǎng)的逐步完善必然要求我們的項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。
   
    2.4施工管理的創(chuàng)新是先進(jìn)的管理的要求。管理科學(xué)的目的是把科學(xué)的原理，通過(guò)人與工具的有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)，采取管理決策的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)模型，使投入的資源發(fā)揮最大的作用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。較為成熟的管理科學(xué)模型有：決策理論模型、盈虧平衡模型、資源配置模型、對(duì)策模型等。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新就是要求將不斷進(jìn)步和日趨完善的管理科學(xué)的理論及時(shí)運(yùn)用于項(xiàng)目施工管理和企業(yè)管理當(dāng)中，及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。如何將最新管理手段及時(shí)有效地運(yùn)用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，對(duì)于公路施工企業(yè)而言關(guān)鍵是結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)行創(chuàng)新。
   
    3. 施工管理創(chuàng)新原則
   
    3.1施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力發(fā)展的水平與管理模式是相互促進(jìn)、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具有效的結(jié)合，才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，不愁勞動(dòng)對(duì)象。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，勞動(dòng)對(duì)象是要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得；勞動(dòng)者是生產(chǎn)力三要素的靈魂，是獲得勞動(dòng)對(duì)象，掌握、使用勞動(dòng)工具的主宰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求越來(lái)越高；在高科技發(fā)展的今天，勞動(dòng)工具“高、新、大（技術(shù)含量高、設(shè)備新、產(chǎn)量大）”設(shè)備、器具的廣泛應(yīng)用，工程成本在勞動(dòng)工具中的比重不斷提升，成為關(guān)注的焦點(diǎn)。生產(chǎn)力三要素很好、有效的協(xié)調(diào)組合，是公路工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。
   
    3.2施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)市場(chǎng)的需要。良好的自身效益和社會(huì)效益是企業(yè)占有市場(chǎng)、開(kāi)拓潛在市場(chǎng)的關(guān)鍵。項(xiàng)目是指公路施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項(xiàng)目規(guī)定的范圍，從市場(chǎng)的角度，應(yīng)把項(xiàng)目延伸到市場(chǎng)，即從市場(chǎng)中得到項(xiàng)目，在市場(chǎng)中執(zhí)行項(xiàng)目，在項(xiàng)目的執(zhí)行中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，然后參與新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新從廣義上講要將項(xiàng)目的內(nèi)涵前后延伸，處理好企業(yè)與項(xiàng)目的關(guān)系，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
   
    3.3施工管理的創(chuàng)新要有利于企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升。只有高素質(zhì)的企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，才能及時(shí)明確自身的市場(chǎng)定位，能夠適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求，才能在市場(chǎng)中生存、發(fā)展。在進(jìn)行項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新過(guò)程中，要充分考慮如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應(yīng)這一重要問(wèn)題。通過(guò)工程項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質(zhì)的人才，以不斷充實(shí)、更新企業(yè)各級(jí)管理層；通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，使項(xiàng)目部成為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的前沿陣地；通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施不斷熟悉了解市場(chǎng)，為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場(chǎng)信息。
   
    4. 施工管理創(chuàng)新方案
   
    4.1項(xiàng)目施工管理觀念創(chuàng)新。項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是高層管理者的重視，提高經(jīng)費(fèi)的投入，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，以創(chuàng)新的思維方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，即以市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn)，要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，公路施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)戰(zhàn)略的高度來(lái)定位并將創(chuàng)新工作切實(shí)落到實(shí)處。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實(shí)際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場(chǎng)的公路工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有公路施工企

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