【摘 要】本文針對公路投標(biāo)過程中怎樣提高標(biāo)書質(zhì)量提出意見和建議，指出在投標(biāo)文件編制過程中需要引起注意的幾個(gè)方面，以供參考。
【關(guān)鍵詞】提高 公路工程 施工 投標(biāo)文件 質(zhì)量
1 要有良好的工作環(huán)境
投標(biāo)工作對于一個(gè)施工企業(yè)來說是至關(guān)重要的，關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的效益和發(fā)展。公司應(yīng)組建一支人員充足穩(wěn)定、責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的編標(biāo)隊(duì)伍，并從資源配置（如電腦、掃描儀、各種軟件等）、企業(yè)內(nèi)部投標(biāo)管理辦法等方面給編標(biāo)人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，以提高工作效率。
2 優(yōu)質(zhì)快速地編標(biāo)
2.1現(xiàn)場考察
對照設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件進(jìn)行現(xiàn)場考察，是編標(biāo)所必需的重要環(huán)節(jié)，要搜集第一手資料。一般來說，現(xiàn)場考察的內(nèi)容包括施工路段或范圍的地形、地質(zhì)、氣候、水文、道路及人文情況，主要材料的產(chǎn)地、產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)距；電網(wǎng)、勞動(dòng)力資源情況等?？疾鞈?yīng)做到廣泛、準(zhǔn)確、全面，避免隨意性。
2.2閱讀、理解招標(biāo)文件
編標(biāo)前要仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，把關(guān)鍵、重要的條款摘出來。通常編標(biāo)前會(huì)有摘標(biāo)這項(xiàng)工作。投標(biāo)是按招標(biāo)文件進(jìn)行的編標(biāo)人員必須全面熟讀招標(biāo)文件，正確詳細(xì)地理解其文件精神和相關(guān)資料，尤其是“投標(biāo)人須知”和“合同專用條款”等。對報(bào)價(jià)構(gòu)成、質(zhì)量工期目標(biāo)等要特別注意，絕不能有任何差錯(cuò)，對不理解的項(xiàng)目條款及時(shí)請業(yè)主澄清和補(bǔ)遺。若上述工作不細(xì)致，往往會(huì)產(chǎn)生投標(biāo)文件內(nèi)容的重大偏差而不能通過符合性審查，由此導(dǎo)致廢標(biāo)，或者因?yàn)榧?xì)微的偏差而被扣掉本應(yīng)得到的分。
2.3商務(wù)標(biāo)的編制
商務(wù)標(biāo)的編制主要是體現(xiàn)對招標(biāo)文件商務(wù)要求的符合性，要注意格式和文字上的準(zhǔn)確，尤其是“投標(biāo)書”、“投標(biāo)書附錄”、“投標(biāo)擔(dān)保”必須做到精確無誤，不得有半點(diǎn)馬虎，否則很容易因小失大。項(xiàng)目的組織、人員和的配置要與“施組”相應(yīng)，不能各自為政，而且要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際計(jì)算及業(yè)主的強(qiáng)制要求去配置，同時(shí)還要考慮中標(biāo)后人員設(shè)備是否能按承諾進(jìn)場，不能為了迎合招標(biāo)文件把最好的人員設(shè)備配置全寫上，導(dǎo)致中了標(biāo)不能到現(xiàn)場而挨罰。編標(biāo)人員應(yīng)全面考慮，不遺余力地挖掘本企業(yè)的所有資源，采取各種輔助措施（象信貸、租賃、招聘等）來補(bǔ)充綜合實(shí)力，以滿足招標(biāo)文件要求。
2.4編制施工組織設(shè)計(jì)書
施工組織設(shè)計(jì)書是投標(biāo)文件的重要組成部分，直接關(guān)系到中標(biāo)的可能性，編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場考察資料，編寫其中的施工策劃總說明、總體布局、工期總體安排、施工條件中的地質(zhì)、氣候、現(xiàn)場條件、材料供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)?。在編寫施工方案、工藝；質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保等管理體系、方法和措施等可以選擇以前投標(biāo)中施工方案與本次相近的成熟、先進(jìn)、固定的施工組織設(shè)計(jì)作為參照，這樣可以大大提高編制速度，而且又不失質(zhì)量。編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要遵循“科學(xué)、規(guī)范、合理、經(jīng)濟(jì)、可行”的原則，按招標(biāo)文件及“范本”的要求，編制出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、組織精干、措施可行的施工組織設(shè)計(jì)。
2.5編制科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)標(biāo)
經(jīng)濟(jì)標(biāo)作為投標(biāo)文件的核心部分，需要細(xì)致、科學(xué)、合理的編制。編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)應(yīng)針對不同的評(píng)標(biāo)辦法、不同的地區(qū)慣例、不同的工程項(xiàng)目類別等而采用不同的策略，最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是基于成本價(jià)的計(jì)算，而綜合評(píng)估法則是要對業(yè)主的預(yù)算標(biāo)底進(jìn)行估算，其單價(jià)一般地會(huì)比最低標(biāo)價(jià)法的單價(jià)高一些。在經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制的具體過程中需注意以下幾點(diǎn)：
（1）響應(yīng)招標(biāo)文件要求，領(lǐng)會(huì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要資料和條款，尤其注意一些特征性的條款，如業(yè)主供應(yīng)的材料、某些廢料的再利用等。最好把相關(guān)的重要條款摘要出來寫在一起，以便做經(jīng)濟(jì)標(biāo)時(shí)方便查閱。
?。?）全面核實(shí)工程量，當(dāng)圖紙與工程量清單