一、引言 

    隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加劇和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)不斷深化，知識(shí)日益成為企業(yè)重要的生產(chǎn)要素。越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始重視研究與開(kāi)發(fā)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要影響，研發(fā)經(jīng)費(fèi)成為一項(xiàng)經(jīng)常性支出，而且投入的人、財(cái)、物等越來(lái)越多。但是，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投人力度及企業(yè)作為研發(fā)主體參與研發(fā)的程度還很不夠。 

    企業(yè)享受關(guān)于研發(fā)活動(dòng)的稅收優(yōu)惠須具備兩個(gè)基本的條件：一、開(kāi)展了研發(fā)活動(dòng)，并且以項(xiàng)目的形式體現(xiàn)；二、研發(fā)經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)確核算。 

    目前，我國(guó)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理及研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算方面尚很薄弱，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一、企業(yè)確實(shí)開(kāi)展了研發(fā)活動(dòng)，但多數(shù)是以任務(wù)的形式安排，沒(méi)有以項(xiàng)目的形式體現(xiàn)；二、企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)投入了人、財(cái)、物等，但在會(huì)計(jì)系統(tǒng)中卻沒(méi)有核算研發(fā)經(jīng)費(fèi)。因此，本文結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，明確了研發(fā)項(xiàng)目和研發(fā)經(jīng)費(fèi)的概念和界定。在此基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)企業(yè)在研發(fā)項(xiàng)目管理及研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，并根據(jù)這些問(wèn)題提出一些改進(jìn)建議。 

二、企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目及研發(fā)經(jīng)費(fèi)的界定 

    R&D(Research and Development)，即研究與試驗(yàn)發(fā)展(簡(jiǎn)稱研發(fā))，是指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識(shí)總量、以及運(yùn)用知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性活動(dòng)，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng)。 

1 研發(fā)項(xiàng)目 

    研發(fā)項(xiàng)目是指企業(yè)從事研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)及R&D成果的應(yīng)用等專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，以規(guī)范的項(xiàng)目管理形式(論證、立項(xiàng)、中間過(guò)程控制、驗(yàn)收等)出現(xiàn)的有目的的、有組織的工作所進(jìn)行的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、消化吸收過(guò)程中屬于試驗(yàn)發(fā)展(R&D)及R&D成果的應(yīng)用活動(dòng)，該部分活動(dòng)如果以規(guī)范的項(xiàng)目形式出現(xiàn)的有組織、有目的的丁作，則也應(yīng)界定為研發(fā)項(xiàng)目?？偟膩?lái)說(shuō)，企業(yè)從事新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目、新工藝開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、新技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、新服務(wù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、試驗(yàn)研究項(xiàng)目和R&D成果應(yīng)用的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都屬于研發(fā)項(xiàng)目的范圍。 

2 研發(fā)經(jīng)費(fèi) 

    國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合于1996年4月7日發(fā)布的[1996]財(cái)工字41號(hào)《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財(cái)務(wù)稅收問(wèn)題的通知》和國(guó)家稅務(wù)總局于1999年3月9日頒布的國(guó)稅發(fā)[1999]49號(hào)《企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法》的指導(dǎo)性文件中對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)作了如下的規(guī)定：企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)整費(fèi)，原材料和半成品的試驗(yàn)費(fèi)，技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)，未納入圍家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)，研究機(jī)構(gòu)人員的工資，研究設(shè)備的折舊，與新產(chǎn)品的試制，研究開(kāi)發(fā)有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用。 

    因此，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算范圍，是基于這種理念而規(guī)定的：只要用于研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所消耗的資源或所發(fā)生的(成本)費(fèi)用。可以直接一次計(jì)入、分次分?jǐn)傆?jì)人或采用折舊的形式進(jìn)入研發(fā)費(fèi)中。這種消耗的資源或發(fā)生的費(fèi)用，主要包括研發(fā)人員的收入(勞務(wù))、研發(fā)機(jī)構(gòu)科技管理人員和支撐人員的收入(勞務(wù))，研發(fā)機(jī)構(gòu)的公共性辦公費(fèi)用和所消耗的物料，中間試驗(yàn)費(fèi)、開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備的折舊費(fèi)，科研儀器設(shè)備維護(hù)維修及調(diào)整費(fèi)，研發(fā)人員技術(shù)交流差旅費(fèi)，科研試制委外費(fèi)用，研發(fā)人員培訓(xùn)費(fèi)，非土地類科研用無(wú)形資產(chǎn)的攤銷，研發(fā)新產(chǎn)品或新技術(shù)工藝所用原材料或半成品的損耗，科研項(xiàng)目前期論證費(fèi)，項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審費(fèi)、專利申報(bào)費(fèi)等相關(guān)的直接費(fèi)用。 

三、存在的問(wèn)題 

    根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)數(shù)十家涉及煤炭、冶金、化工、汽車等多個(gè)行業(yè)的大中型企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)中心的調(diào)研，我國(guó)企業(yè)在研發(fā)項(xiàng)目管理及研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算方面主要存

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