1 計劃管理模式特點
社會主義市場經濟條件下,計劃管理活動是施工項目管理最關鍵的環(huán)節(jié),計劃管理從流水作業(yè)計劃到網絡計劃管理,隨著科學技術的進步和生產管理水平的提高而不斷完善和發(fā)展。近年來,中油一建公司在塔里木石化廠工程和咸陽助劑廠技改工程建設中均承擔了80萬t/a催化裂化裝置的施工任務,各項管理水平都取得了較大提高,尤其在計劃管理方面,借助項目管理軟件和應用網絡計劃技術,較好地實踐了“計量評審、編制下達、分解執(zhí)行、監(jiān)控調整”一整套系統(tǒng)而嚴密的計劃管理模式,保證了項目目標的順利實現(xiàn)。
通過近年工程管理的實踐,可對現(xiàn)階段計劃管理歸納出以下特點。
(1)計劃管理的目標是反映一定質量條件下成本費用和項目工期,其各階段目標具有可衡量、可分解和時間性、次序性等特點,通過網絡計劃的編制、評審、運行和控制來實現(xiàn)。
(2)網絡計劃是項目現(xiàn)場具體情況與項目合同標底的綜合反映,體現(xiàn)企業(yè)施工的管理水平以及效益和管理風險。在市場經濟條件下不但業(yè)主考慮投資效果,承包商也不能不考慮以最小的投入獲得最大的收益。
(3)網絡計劃的編制和實施是參與項目的全體人員合作能力和積極性充分發(fā)揮的過程。計劃的運行是計劃目標分解和實施的過程,在這一過程中,應使參與項目施工的每一個成員都充分了解分解給自己的任務,把計劃目標變成各自的責任和動力,從而在工作中發(fā)揮積極性以及合作精神,大幅度降低實現(xiàn)計劃目標的管理風險。
(4)施工項目計劃管理過程是技術與經濟結合的過程。計劃管理是一項系統(tǒng)工程,一個完整的計劃既要反映關鍵工序及其前后工序之間的邏輯關系,又要涵蓋施工組織設計和質量計劃;既要反映生產要素的配置問題,又要保證施工的連續(xù)性和均衡性。
(5)網絡計劃的運行與控制是一個動態(tài)的過程。必須通過日常的檢查、引導和糾正偏差來保證正常或超前運行,確保項目目標的全面實現(xiàn)。
2 計劃管理模式運行
對于一個中標項目,計劃管理的首要任務是根據合同標底以及有關文件、資料以及施工組織設計、質量計劃,編制施工總體網絡計劃并進行評審,確定質量、成本、工期目標體系,形成計劃文件,然后依此編制和實施年、季、月、周計劃。
(1)計量評審:首先由計劃部門根據總體網絡計劃確定計劃期(如周、月、年等),編制可施工工序工程量計量表,分別送經營、勞資、技術、質量、安全等管理部門。由各部門管理人員根據計量表中的工程量,結合施工措施和現(xiàn)場條件,核定其人工、機械臺班及主要材料用量和相應的產值效益指標以及器材供應、勞動力、機械設備和措施的落實情況,并對計劃實施過程的風險提供參考性意見,經各部門主管簽字后反饋給計劃部門。
(2)編制下達:計劃部門根據評審后的計量表,進行生產要素的綜合平衡,確定計劃期施工作業(yè)面及工期、質量、成本目標,形成計劃文件并下達作業(yè)層。
(3)分解執(zhí)行:作業(yè)層接到計劃文件后,根據計劃要求開展的作業(yè)面和所要完成的實物量及勞動定額工日計劃耗用數(shù)量,對計劃進行分解和班組平衡,并將計劃分解過程中存在的問題如器材供貨、機具設備以及勞動力等反饋給計劃部門,然后組織施工。
(4)監(jiān)控調整:計劃部門借助電子計算機和項目管理軟件,結合計劃分解平衡落實情況,對計劃運行過程實施監(jiān)控,定期輸出監(jiān)控報告。這種報告以差異報告為主要形式,包括成本差異報告(計劃成本目標與實際成本差異)、進度差異報告(計劃進度與實際進度差異),還可輸出人工工日差異報告,甚至個人的帳戶情況(收入)及加班情況(調度)報告。在報告輸出后,對于偏差進行分析,采取相應的糾正措施,或調整計劃目標,或調節(jié)資源