【摘要】：有建設(shè)工程項(xiàng)目，就必須有施工項(xiàng)目管理;若離開了施工項(xiàng)目管理，將必然造成對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、對(duì)建設(shè)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)的盲目性和巨大浪費(fèi)。
【關(guān)鍵詞】：施工項(xiàng)目管理;施工項(xiàng)目經(jīng)理
既有施工項(xiàng)目管理，那必然要有一個(gè)完善的施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu);在完成這一項(xiàng)艱巨，而又負(fù)有對(duì)國(guó)家利益和人民利益的任務(wù)過(guò)程中，必須有一個(gè)最高的負(fù)責(zé)者和組織者;即就是我們通常所說(shuō)的施工項(xiàng)目經(jīng)理。
而一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，是在施工項(xiàng)目管理的前提下產(chǎn)生出來(lái)的。
對(duì)于工程項(xiàng)目管理的產(chǎn)生從理論上講不斷的突破，技術(shù)方法的開發(fā)和應(yīng)運(yùn)，使項(xiàng)目管理從概念的提出到形成比較完整的科學(xué)，這一切又基于生產(chǎn)實(shí)踐的需要。
有建設(shè)就有項(xiàng)目，有項(xiàng)目當(dāng)然會(huì)有項(xiàng)目管理，故項(xiàng)目管理是古老的人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，然而項(xiàng)目管理形成的一門學(xué)科卻是60年代以后的事。當(dāng)時(shí)，大型建設(shè)項(xiàng)目，復(fù)雜的科研項(xiàng)目、軍事項(xiàng)目(尤其是北極星導(dǎo)彈研制項(xiàng)目)和航天項(xiàng)目(如阿波羅登月火箭等)大量出現(xiàn)，國(guó)際承包事業(yè)大發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，使人民認(rèn)識(shí)到，由于項(xiàng)目的一次性和約束條件的確定性，要取得成功，必須加強(qiáng)管理，引進(jìn)科學(xué)的管理方法，于是項(xiàng)目管理學(xué)科作為一種客觀需要被提出來(lái)了。
由于項(xiàng)目管理實(shí)踐的需要，人們便把成功的管理理論和方法引進(jìn)到項(xiàng)目管理之中，作為動(dòng)力，使項(xiàng)目管理越來(lái)越具有科學(xué)性，終于使項(xiàng)目管理作為一門學(xué)科迅速發(fā)展起來(lái)了。躋身與管理科學(xué)的殿堂。
就魯布格水電站引水系統(tǒng)工程是我國(guó)第一個(gè)利用世界銀行貸款，并按世界銀行規(guī)定進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和項(xiàng)目管理工程。一九八二年國(guó)際招標(biāo)，八四年十一月正式開工，八八年七月竣工，在四年的時(shí)間里，創(chuàng)造了著名的"魯布格工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)"，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視，號(hào)召建設(shè)施工企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。從一九八七年七月至一九九一年九月，在短短的四年時(shí)間里，以魯布格工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)從試點(diǎn)工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿袠I(yè)推行的綜合改革。
魯布格工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)有：
一. 最核心的是把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行鐵面無(wú)私的招標(biāo)投標(biāo)。
二. 工程建設(shè)實(shí)行全過(guò)程總承包方式和項(xiàng)目管理。
三. 施工現(xiàn)場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)和作業(yè)隊(duì)伍精于靈活，真正能戰(zhàn)斗。
四. 科學(xué)組織施工，講求綜合經(jīng)濟(jì)效益。
施工項(xiàng)目在與市場(chǎng)的關(guān)系中，施工項(xiàng)目管理是市場(chǎng)化的管理，而市場(chǎng)又是施工項(xiàng)目管理的環(huán)境和條件。企業(yè)是市場(chǎng)的主題，又是市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。細(xì)胞活，主體行為規(guī)范，市場(chǎng)才能發(fā)育和運(yùn)行。施工項(xiàng)目是產(chǎn)品，也是商品。
我們推行的工程項(xiàng)目管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物;市場(chǎng)又是施工項(xiàng)目管理的載體和環(huán)境，沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也就沒(méi)有施工項(xiàng)目管理;施工項(xiàng)目管理要取得成果，就必須充分依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的建筑市場(chǎng)，施工項(xiàng)目管理應(yīng)在發(fā)展建筑市場(chǎng)方面起推動(dòng)作用等等。這些就我們實(shí)行施工項(xiàng)目管理的知道思想。施工項(xiàng)目管理的實(shí)踐也就證明了這一指導(dǎo)思想的實(shí)際意義。施工項(xiàng)目是在市場(chǎng)中產(chǎn)生的，施工企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(投標(biāo))取得施工項(xiàng)目，在市場(chǎng)的大環(huán)境下實(shí)施。實(shí)行施工項(xiàng)目管理，應(yīng)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)規(guī)則等，既尊重、利用和依靠市場(chǎng)，又建設(shè)和發(fā)展市場(chǎng)，靠市場(chǎng)取得施工項(xiàng)目管理效益。
但在我國(guó)傳統(tǒng)的建筑管理體制中卻有三大特征：
一. 建筑業(yè)的建筑施工企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立產(chǎn)品的思想知道，否認(rèn)建筑產(chǎn)品是商品，使建筑施工企業(yè)無(wú)法根據(jù)施工項(xiàng)目的需要配置生產(chǎn)要素。
二. 建筑業(yè)的建筑施工企業(yè)缺乏獨(dú)立的主體地位，是靠指令性計(jì)劃。使建筑施工企業(yè)所出的環(huán)境是非競(jìng)爭(zhēng)性的、封閉性的，因此必然早晨資源配置的盲目性和巨大消費(fèi)。
三. 建筑業(yè)的