應(yīng)情況,現(xiàn)場設(shè)置臨建、生活營地、預(yù)制廠的可能性,當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備租賃及勞務(wù)來源情況,附近的生活物資供應(yīng)情況、醫(yī)療設(shè)施情況等進(jìn)行考察。中東地區(qū)某項(xiàng)目,地處沙漠地區(qū),現(xiàn)場考察時(shí)認(rèn)為沙漠地區(qū)土質(zhì)較為松軟,沒有深入了解該地區(qū)的地質(zhì)情況,開工后在場平階段遇到大量巖石,需要投入的施工設(shè)備比預(yù)計(jì)增加很多,開挖實(shí)際成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于投標(biāo)價(jià),僅此一項(xiàng)就使承包商損失巨大。
市場調(diào)查。市場行情變化及物價(jià)波動(dòng)也是國際工程承包的一大風(fēng)險(xiǎn)。如物價(jià)上漲狀況及發(fā)展趨勢,相關(guān)生產(chǎn)和生活物資、設(shè)備租賃、勞務(wù)用工,對(duì)進(jìn)口設(shè)備、材料的限制以及各項(xiàng)費(fèi)用,辦理各種保函、保險(xiǎn)、納稅、銀行信貸的手續(xù)及費(fèi)用,以及砍伐樹木、道路穿越、污水排放等有無特殊要求等。以南亞某項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)本地勞動(dòng)力價(jià)格較低,南亞大地震時(shí)該地區(qū)位于震中位置,人員傷亡很大,加之后來大量災(zāi)后援建項(xiàng)目在此地陸續(xù)開工,用工量很大,而該地區(qū)處于領(lǐng)土爭議地區(qū),勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)性比較差,造成該地區(qū)勞動(dòng)力短缺,當(dāng)?shù)貏趧?wù)價(jià)格大幅上漲,使得該項(xiàng)目在開工后勞動(dòng)力成本大增。有些國家在環(huán)保方面要求很高,對(duì)于樹木砍伐,污水排放方面有著嚴(yán)格的要求,這就要求承包商在編制施工方案及投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)充分考慮環(huán)保要求對(duì)施工工期及報(bào)價(jià)造成的影響。
標(biāo)書。對(duì)業(yè)主招標(biāo)文件充分理解,響應(yīng)招標(biāo)文件是投標(biāo)報(bào)價(jià)的首要任務(wù)。應(yīng)明確責(zé)任界限、報(bào)價(jià)范圍、付款條件以及保函、保險(xiǎn)、納稅的種類,人力不可抗拒條款以及規(guī)定和補(bǔ)救方法,采用的技術(shù)規(guī)范種類,使用的材料、設(shè)備的特殊要求等。對(duì)標(biāo)書中含糊不清、錯(cuò)誤之處應(yīng)一一指出,并及時(shí)與業(yè)主取得聯(lián)系獲得澄清,否則可能會(huì)因此成為廢標(biāo)。標(biāo)書的編制過程中承包商需克服諸多風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩個(gè)方面:
其一,技術(shù)標(biāo)是業(yè)主對(duì)標(biāo)書評(píng)判的基礎(chǔ)。承包商編制技術(shù)標(biāo)時(shí)對(duì)業(yè)主的意圖領(lǐng)會(huì)不透徹、對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范了解不夠,從而對(duì)項(xiàng)目工程量計(jì)算不夠準(zhǔn)確。為此,在投標(biāo)階段一定要組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員認(rèn)真分析合同技術(shù)要求,減少投標(biāo)時(shí)的技術(shù)漏項(xiàng)和偏差。同時(shí),科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)物工程量,減少偏高或偏低現(xiàn)象發(fā)生。
其二,商務(wù)標(biāo)關(guān)系到標(biāo)書的競爭力,更關(guān)系到承包商日后預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)偏高或者偏低,商務(wù)報(bào)價(jià)缺乏科學(xué)性和預(yù)見性,商務(wù)漏項(xiàng)現(xiàn)象比較常見。在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段,要組織各專業(yè)人員認(rèn)真分析工程項(xiàng)目本身、合同條件以及技術(shù)要求和工程量,在現(xiàn)場考察的基礎(chǔ)上,充分分析該國建筑市場的動(dòng)態(tài)行情,采取多種報(bào)價(jià)策略,科學(xué)合理地預(yù)估工程量和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成匯率波動(dòng)較大,投標(biāo)報(bào)價(jià)中要充分考慮匯率風(fēng)險(xiǎn)。承包商要對(duì)項(xiàng)目所在國的經(jīng)濟(jì)狀況、政治體制、通貨膨脹等影響匯率波動(dòng)的因素進(jìn)行充分的市場調(diào)查,根據(jù)工期、現(xiàn)金流以及本外幣的使用比例,測算出工期內(nèi)可能的匯率損失,在報(bào)價(jià)中合理的考慮匯率風(fēng)險(xiǎn)。
國際工程項(xiàng)目合同管理與變更索賠風(fēng)險(xiǎn)
從我國目前的人才市場情況來看,外語好、從事過國際工程項(xiàng)目管理、掌握FIDIC條款、熟悉國際建筑行業(yè)法律、法規(guī)、保險(xiǎn)和稅收的人才寥寥無幾。因此,無論是進(jìn)行合同談判、合同管理,還是變更索賠總是困難重重。這方面的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
合同管理方面。合同管理是國際工程管理的重點(diǎn)。合同條件規(guī)范著雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任,很大程度上影響著承包商能否順利執(zhí)行項(xiàng)目以及能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。合同條件大多由業(yè)主方面準(zhǔn)備,業(yè)主占主導(dǎo)地位,客觀上傾向于業(yè)主一方。承包商在合同管理方面的問題突出表現(xiàn)為:對(duì)合同條件的重視度不夠;對(duì)合同條件理解的局限;對(duì)默示合同義務(wù)理解的局限;對(duì)合同條件理解的片面性;對(duì)合同程序規(guī)定重視不夠。承包商要加強(qiáng)合同管理,系統(tǒng)地記錄、收集和整理施工合同履行
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