,如不善于防范和控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失。實(shí)踐證明,善于處理施工過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素,并適時(shí)采取相應(yīng)的措施,就會(huì)降低或避免風(fēng)險(xiǎn)。因此,施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵是在強(qiáng)化項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作、提高管理水平的同時(shí),強(qiáng)化合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索補(bǔ)意識(shí)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有可規(guī)避性、可轉(zhuǎn)移性、可緩解性和可接受性的特性。據(jù)此我們可以制定防范和控制工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策?;緦?duì)策主要有四種形式,即風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)自留。
風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制就是要設(shè)法駕馭風(fēng)險(xiǎn),使風(fēng)險(xiǎn)趨于可控制狀態(tài),以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,從而減少潛在的損失。
樹立回避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)?;乇茱L(fēng)險(xiǎn)首先以預(yù)防為主,通過人、財(cái)、物、技術(shù)等多方面投入,提高管理人員、作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和專業(yè)化水平,促進(jìn)各項(xiàng)管理工作制度化、規(guī)范化,提高企業(yè)整體素質(zhì),以降低工程風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率。項(xiàng)目部應(yīng)該制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案,以期將風(fēng)險(xiǎn)損失降低到最低程度,防患于未然。
加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理和索補(bǔ)管理。工程風(fēng)險(xiǎn)與施工合同不嚴(yán)密、不完備、不規(guī)范密切相關(guān)。加強(qiáng)施工項(xiàng)目合同管理,提高合同管理質(zhì)量,是符合我國(guó)國(guó)情且切實(shí)可行的工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的主要措施。加強(qiáng)施工合同管理包括合同簽訂管理、合同履行管理、書面資料管理、變更索補(bǔ)管理等等。要規(guī)范合同條款,減少合同條款缺陷帶來的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同既是工程項(xiàng)目管理的法律文件,也是工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。項(xiàng)目管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款,對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。合同是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種界定,風(fēng)險(xiǎn)分配通常在合同與招標(biāo)文件中定義。例如在FIDIC合同條件中,明確規(guī)定了業(yè)主與承包商之間的風(fēng)險(xiǎn)分配。如果項(xiàng)目的合同條件與FIDIC合同條件不同,應(yīng)進(jìn)行逐條的對(duì)比研究,分析為什么要修改,是否隱含著風(fēng)險(xiǎn)。
工程索補(bǔ)是合同公正條件下的權(quán)利要求,其根本原因在于合同條件的變化和外界的影響。沒有索補(bǔ),合同就不能體現(xiàn)其公正性,因?yàn)樗餮a(bǔ)是合同主體對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定。工程索補(bǔ)貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過程,重點(diǎn)在施工階段,涉及范圍相當(dāng)廣泛。比如工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等等,這些都屬于索補(bǔ)的范疇。FIDIC紅皮書關(guān)于工程索補(bǔ)的條款已由第三版的1個(gè)分條款增加為5個(gè)分條款,形成獨(dú)立的主題。我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于工程索補(bǔ)也作了相應(yīng)的明確規(guī)定。這些索補(bǔ)條款可以作為處理工程索補(bǔ)的原則和法律依據(jù)。利用合同條款或推斷條款成功地進(jìn)行索補(bǔ)不僅是減少工程風(fēng)險(xiǎn)的基本手段,也是成功的項(xiàng)目合同管理的體現(xiàn)。對(duì)承包商而言,不善于工期索補(bǔ)必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險(xiǎn);不善于費(fèi)用索補(bǔ)必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至虧本。實(shí)踐證明,只有善于進(jìn)行施工索補(bǔ),承包商才能保證既得利益。
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指將風(fēng)險(xiǎn)有意識(shí)地轉(zhuǎn)給與其有相互經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的另一方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)處置方式,主要包括工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保。推行工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度,依法轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn),是工程風(fēng)險(xiǎn)管理的重大舉措,是降低風(fēng)險(xiǎn)損失的有效手段。
工程保險(xiǎn)。建設(shè)工程保險(xiǎn)是根據(jù)保險(xiǎn)合同約定,向保險(xiǎn)公司支付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)公司對(duì)合同約定的可能發(fā)生的自然災(zāi)害、意外事故損失承擔(dān)賠償?shù)拿袷滦袨椤R员kU(xiǎn)標(biāo)的為標(biāo)準(zhǔn),施工階段的建設(shè)工程保險(xiǎn)分為工程保險(xiǎn)(財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn))、人身意外傷害保險(xiǎn)、施工機(jī)器設(shè)備保險(xiǎn)等。工程保險(xiǎn)是最重要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式。
工程擔(dān)保。工程擔(dān)保是建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,依照法定程序設(shè)定的,保障合同約定權(quán)
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