險(xiǎn)的責(zé)任和權(quán)力應(yīng)是平衡的，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)盡可能對(duì)等，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者應(yīng)該同時(shí)享受風(fēng)險(xiǎn)控制獲得的收益和機(jī)會(huì)收益，也只有這樣才能使參與者勇于去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。③符合工程項(xiàng)目的慣例，符合通常的處理方法。
2.2 對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)采用不同的對(duì)策 任何項(xiàng)目都存在不同的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者應(yīng)對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)有著不同的準(zhǔn)備和對(duì)策，盡可能地減小風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的危害，以確保效益。通常的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策有：①權(quán)衡利弊后，回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，選擇風(fēng)險(xiǎn)小或適中的項(xiàng)目。②采取先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的組織措施，以減小風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響。③購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)或要求對(duì)方擔(dān)保，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。④提出合理的風(fēng)險(xiǎn)保證金，這是從財(cái)務(wù)的角度為風(fēng)險(xiǎn)作準(zhǔn)備，在報(bào)價(jià)中增加一筆不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，以抵消或減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的損失。
3 工程風(fēng)險(xiǎn)管理的防范措施
3.1 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理教育，樹(shù)立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí) 業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位和政府職能部門(mén)都必須有全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)貫徹到參與項(xiàng)目的各類(lèi)人員中;樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程意識(shí)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在各種風(fēng)險(xiǎn)因素，而風(fēng)險(xiǎn)就是在項(xiàng)目實(shí)施中形成的;要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理的法律意識(shí)，依法履約，通過(guò)法律的手段來(lái)解決違約的問(wèn)題。
3.2 完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理法律、法規(guī)建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度 由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架體系在我國(guó)建立時(shí)間不長(zhǎng)，許多制度還在探索階段，特別是有些現(xiàn)行的法律法規(guī)不適應(yīng)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理，缺少工程保險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則。當(dāng)前，關(guān)鍵的是要針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問(wèn)題，盡快建立參照國(guó)際慣例并符合中國(guó)實(shí)際的工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度。要研究合理的工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用計(jì)入辦法。
3.3 加強(qiáng)擔(dān)保市場(chǎng)培育，積極發(fā)展工程風(fēng)險(xiǎn)管理中介結(jié)構(gòu) 建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度，是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序發(fā)展和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，在推行中也需應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，對(duì)市場(chǎng)建設(shè)加強(qiáng)培育和引導(dǎo)。工程擔(dān)保制度的建立，除繼續(xù)發(fā)揮銀行的作用外，還應(yīng)當(dāng)積極培育其它具備條件的機(jī)構(gòu)擔(dān)任擔(dān)保人，以形成有一定競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)保市場(chǎng)。
3.4 規(guī)范業(yè)主行為，使業(yè)務(wù)管理真正納入法制軌道 當(dāng)前，在建筑市場(chǎng)仍不規(guī)范、法律法規(guī)又不健全的情況下，規(guī)范業(yè)主行為，行使行政手段和經(jīng)濟(jì)手段仍是一種基本有效的方法。政府管理部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加大規(guī)范市場(chǎng)的力度，通過(guò)改革和完善工程質(zhì)量監(jiān)督制度，推動(dòng)業(yè)主支付擔(dān)保制度，規(guī)范業(yè)主行為。項(xiàng)目實(shí)施后，承包商一般能較好的履行合同。但是，業(yè)主很少能按合同承諾去做，業(yè)主支付擔(dān)保實(shí)質(zhì)上是業(yè)主的履約擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)與履約擔(dān)保對(duì)等實(shí)行，業(yè)主要求承包商提供履約擔(dān)保的，也應(yīng)同時(shí)向承包商提供支付擔(dān)保，以防承包商利益受到更大損失。
4 結(jié)束語(yǔ)
提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平既是我國(guó)建筑業(yè)與世界接軌、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的前提條件，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下構(gòu)筑建筑市場(chǎng)新體系的需要。建立具有中國(guó)特色的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度，關(guān)鍵在于盡快建立和推行工程保險(xiǎn)和保證擔(dān)保制度，它不僅可以轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)，還能進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、確保工程質(zhì)量與施工安全，并在最大程度上減少風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)所帶來(lái)的損失。我們相信，隨著我國(guó)法制建設(shè)及市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的改善，我國(guó)建筑市場(chǎng)終究能夠鑄造起工程風(fēng)險(xiǎn)的防范屏障。