性保險(xiǎn),以及勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等咨詢機(jī)構(gòu)的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和建筑施工企業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度。這不但能減少建設(shè)主體各方的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),更能以市場手段來進(jìn)行制約,使建筑業(yè)能更健康、更規(guī)范地發(fā)展。
8. 借鑒和推廣部分地區(qū)一些好的經(jīng)驗(yàn)
如我有的地方實(shí)行新的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法,即采用最低價(jià)和合理低價(jià)平均值評(píng)標(biāo)辦法,最大的優(yōu)點(diǎn)是對(duì)一般的工程不進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審,減少了人為因素對(duì)招標(biāo)的影響,只評(píng)商務(wù)標(biāo)的工程量清單,使評(píng)標(biāo)公正、合理、快捷,有利于節(jié)約國家財(cái)政投資和廉政建設(shè),并在一定程度上防止惡性競爭和圍標(biāo)串標(biāo),又使中標(biāo)價(jià)格比較合理。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的大型工程使用綜合評(píng)估法,則有利于選擇最優(yōu)秀企業(yè)承接工程。
9. 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部“新規(guī)”,確保安全投入
今后凡實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)的工程,必須重視安全工作投入資金不足,嚴(yán)重影響建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作的問題。必須認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部頒布,從2005年9月1日起施行的《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》。并按此規(guī)定明確:建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用是由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》中措施費(fèi)所含的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成,保證??顚S?。
10. 加強(qiáng)市場綜合監(jiān)管力度
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理規(guī)定及合同約定及時(shí)向施工單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi),并督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)??顚S?,在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。
工程總承包單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督。
最低價(jià)中標(biāo)法雖然對(duì)市場環(huán)境有較高的要求,但我們也決不能靜等建筑市場環(huán)境改善了以后再推行最低價(jià)中標(biāo)法。要充分認(rèn)識(shí)到它們之間相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。推行最低價(jià)中標(biāo)法,不僅僅對(duì)業(yè)主有利,對(duì)施工企業(yè)等其它主體各方的發(fā)展都是一次絕好的機(jī)遇。誠信為本、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)勝劣汰,只有這樣,建筑業(yè)才能夠健康、持續(xù)地發(fā)展,才能在日益國際化的市場競爭中立于不敗之地。
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