夠規(guī)范，公開與競爭機制尚未健全，致使建筑領域成為違法違紀案件的高發(fā)區(qū)。只有實行招標投標制，建立公開、公正、公平競爭的交易秩序，才能有效地防止幕后交易的種種腐敗現(xiàn)象。
綜上所述，工程建設實行招標投標制，是市場經濟的必然產物，對于發(fā)展建筑市場具有十分重要的意義。
二、軍隊工程建設招標投標工作應重點把握好的幾個問題
實踐中，如何按照社會主義市場經濟體制的要求，做好招標投標管理工作呢?我認為，應把握好以下五個問題：
一是規(guī)范市場主體行為。建筑市場的主體，最主要的就是招標單位一建設單位，投標單位一施工企業(yè)。沒有合格的主體，市場機制就不能充分的發(fā)揮。目前，出現(xiàn)的工程事故、質量問題，大都與市場行為主體行為不規(guī)范有關。如綦江虹橋跨塌事件，就是建設單位將工程違法發(fā)包給不具備施工資質的企業(yè)承擔所致。因此，規(guī)范市場主體行為應當是招標投標管理中的首要問題。對于招標單位，主要是防止違規(guī)招標或假招標、肢解招標，對工期提出不合理要求等；對投標單位主要是防止不合格主體參加投標，如無資質、低資質，違法分包低于成本承包等問題。
二是對招標方式進行嚴格控制，確保建筑市場的客體一各類工程必須進入市場。只有所有客體全部進入市場，才能通過市場實現(xiàn)其有效的配置。主要是擴大公開招標面，普遍實行邀請招標方式，嚴格限制直接發(fā)包和議標方式。對特殊情況確需議標和不招標項目要嚴格審批。
三是強化工程主管部門對招標投標的宏觀管理，建立統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場?，F(xiàn)代市場經濟與自由競爭市場經濟不同，必須在充分發(fā)揮市場機制作用的同時，輔以國家的宏觀調控，以校正市場的缺陷和不足，實現(xiàn)宏觀管理與市場調節(jié)的有機結合。這就要求工程主管部門及主管部門授權的招標投標管理機構必須加強宏觀管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正招標投標中存在的問題，防止出現(xiàn)為追求超額利潤置工程質量于不顧的劣質工程，使用假冒偽劣產品、構件等等。
四是招標投標要體現(xiàn)“三公”，即公開、公平，公正。實現(xiàn)“三公”，是市場經濟運行的最佳狀態(tài)。只有保持三公，市場競爭才能有序，才能實現(xiàn)真正意義上的資源合理配置和有效使用。保持“三公”，要在培養(yǎng)市場、健全市場機制等方面的不斷實踐中，在法規(guī)規(guī)章上、操作方法上、政策引導上和招標方式等方面下大功夫，做好文章。目前，我國社會主義市場經濟體制還不完善，也欠健全，作為工程主管部門，立足“三公”、保持“三公”、實現(xiàn)“三公”顯得尤其重要。，
三、對招標投標具體操作方式的思考
一是改革傳統(tǒng)招標方式。按照招標投標法的要求，應取消議標方式，擴大公開招標?？紤]到軍隊工程建設軍事時效性等特點和降低招標成本，應實行邀請招標即有限競爭方式進行招標投標，以最大限度地吸引潛在投標人參加投標，拓寬競爭范圍，提高競爭水平。
二是改變標底的確定方式。從制度上防止標底泄密。主要方式是淡化標底；由原來招標辦審定的單一標底改為復合標底，或者不設標底，直接由投標單位報價加權平均。這樣可以減少工作量，適應軍隊工期要求特殊的特點，但要防止不平等問題。
三是改進評標委員會組成，建立專家評標制度。按照招標法統(tǒng)一要求，評標委員會必須有一定數(shù)量的專家參與，可以設想分級建立評標專家?guī)欤┱袠藛挝辉诮M織評標委員會時隨機抽取聘請。
四是改進評標定標方法，減少人為因素。從定性評標過渡到定量評標——百分制評標，使評標結果更具科學性、更有說服力。定標由原來的評標委員會推薦、招標單位定標，改為評標會議會定標。定標結果還要報上一級工程主管部門審批。避免出現(xiàn)違反招標投標規(guī)定的定標結果，影響招標投標的效果。
五是加強建筑市場的宏觀管理。主要是對違法違規(guī)行為進行嚴厲的處罰，維護建筑市場的秩序。
六是加強工程合同管理。一方面要使用建筑工程合同范文本，另一方面要嚴格合同審查備案制度，確保工程合同的簽訂符合法律規(guī)定、條款齊全，維護軍事工程利益。