當前，工程項目招投標在我軍工程建設實踐過程中已得到廣泛應用。招投標制度的實施，在規(guī)范軍隊工程建設秩序，保證基本建設項目質量，提高軍費投資效益等諸多方面都發(fā)揮了極其重要的作用。
　 　
　　然而，我們也必須清醒地看到，因基本建設項目招投標不夠規(guī)范而引起的一系列問題日益突出： 工程招投標中“違規(guī)操作”已經(jīng)漫延到招投標活動的各個環(huán)節(jié)，違規(guī)行為從公開到隱蔽，從個別人“一錘定音”到整個招投標過程不正當?shù)摹跋盗胁僮鳌?，使招投標程序形同虛設，甚至為某些不法分子通過合法形式掩蓋非法目的提供了便利的條件。在當前軍費開支十分緊張的情況下，如果這些問題不能夠及時發(fā)現(xiàn)并得以有效整治，將造成軍隊工程建設資金的大規(guī)模流失，極大地危害國家和軍隊的利益。 鑒于工作中出現(xiàn)的上述錯綜復雜的問題，為了更好地實現(xiàn)工程建設投資效益，軍隊工程建設項目招投標規(guī)范化勢在必行。針對招投標工作實踐所暴露出來的各個不足之處，提出如下幾點規(guī)范化途徑： 
　 　
　　一、 加快立法和普法，規(guī)范執(zhí)法
　 　
　　一要進一步建立和完善招投標法規(guī)制度和操作規(guī)程，加速立法 , 嚴格執(zhí)法，真正使招投標工作在法規(guī)的基礎上運行。除國家頒布的《建筑法》和《工程建設招標投標法》以外 , 軍隊內部也應對現(xiàn)有的一些規(guī)定、條例加以補充、完善和提高。
　 　
　　二要加大對違紀違法行為和案件的查處力度。無論是工程量清單計價辦法還是無標底招標法，辦法本身應該說是科學的、合理的，但如果搞弄虛作假、違規(guī)操作，再好的制度也將會失效。因此，對不按規(guī)定招投標，搞“明招暗定”，利用工程發(fā)包營私舞弊、收受賄賂、串通投標、弄虛作假等行為應依法查處。做到有法必依、違法必究，不斷校正工程建設項目中畸形的招投標運行機制，規(guī)范招投標活動秩序。
　 　
　　三要實行招標負責人終身責任制。招標負責人應對項目招投標行為終身負責，如果工程在招標活動中有舞弊尋租行為，或因招標不當違規(guī)暗定劣質施工隊中標，出現(xiàn)嚴重質量問題應追究其法律責任。通過加大對招投標活動的檢查、監(jiān)督及執(zhí)法力度，依法規(guī)范招投標行為，減少工程中的腐敗現(xiàn)象，杜絕“豆腐渣”工程。
　 　
　　四要加強對參與工程招標工作人員的法制教育。沒有規(guī)矩不成方圓，法制觀念淡薄導致腐敗的滋生與蔓延，為防止腐敗必須從加強法制教育入手，切實搞好招標管理工作。通過法制教育，使招標方主管人員知法、懂法，從而守法、用法，自覺運用法律約束自己的行為，做到警鐘長鳴。 
　 　
　　二、提高認識，規(guī)范預審環(huán)節(jié)
　 　
　　資格預審作為公開招投標程序中的一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)，其重要性應該引起建設單位的足夠重視，并采取有效措施加以嚴格監(jiān)控。資格預審工作的好壞會直接影響到招投標活動過程的公正性和結果的合理性。因此在招標階段一定要重視資格預審工作，決不能流于形式。對承包商進行嚴格的考查，主要包括：①是否具備接受該工程施工的資格；②是否具有施工必需的機具設備； ③ 審查其承包商的思想、技術素質和應有的工程技術人員；④審查其是否具備必要的流動資金。還要認真走訪考察其已施工工程的質量并注意其隊伍是否有新變化，防止出現(xiàn)名實不符的問題。此外，建設單位要具備有與招標工作相適應的經(jīng)濟、法律咨詢和技術管理人員；有組織編制招標文件的能力；有審查投標單位資質的能力；有組織開標、評標、定標的能力。否則，須委托具有相應資質的中介機構代理招標，確保招標工作既合法，又便于日后的工程管理。
　 　
　　資格預審的程序中，資格預審文件的編審和評審是關鍵。建設單位應全面合理地編制資格預審文件，招投標負責部門還應該對其進行嚴格審核，審核的重點是不得出現(xiàn)“限制潛在投標人數(shù)量或條件的條款，以及不符合項目實際

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