為負(fù)責(zé)。而目前情況是，當(dāng)事人一方或相關(guān)管理部門(mén)對(duì)違規(guī)行為很難進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖匪骱蛻土P，或者追索和懲罰的成本太高。引進(jìn)工程保證擔(dān)保這種全新的經(jīng)濟(jì)手段，將帶動(dòng)索賠機(jī)制的作用，有利于強(qiáng)化各方的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使各方對(duì)自己的市場(chǎng)行為造成的后果所負(fù)的責(zé)任更加清晰化、價(jià)值化、數(shù)量化。從而改變目前工程管理中存在的責(zé)任不清、互相扯皮狀況，規(guī)范了建筑市場(chǎng)行為。
　 　
　　五、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)檔案的管理
　 　
　　招標(biāo)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) , 在招標(biāo)工程中產(chǎn)生了大量的文件資料 , 這些文件資料是招標(biāo)過(guò)程的歷史見(jiàn)證 ; 是為解決可能出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)、逾期交貨以及中止合同等問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)糾紛、法律訴訟的原始佐證 ; 是全面反映整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)并且具有一定考察、查詢(xún)和使用價(jià)值的資料。所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)資料的收集、整理。其收集、整理的主要內(nèi)容有 : 招標(biāo)委托書(shū) ; 招標(biāo)公告 ( 或投標(biāo)邀請(qǐng)函 ); 招標(biāo)文件 ; 標(biāo)書(shū)出售記錄及投標(biāo)方聯(lián)系的往來(lái)書(shū)信、傳真 ; 招標(biāo)標(biāo)的物的技術(shù)參數(shù)和要求 ; 產(chǎn)生的變更、補(bǔ)充等書(shū)面材料 ; 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組名單 ; 公證書(shū) ; 會(huì)議記錄 ( 開(kāi)標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表、評(píng)委會(huì)向投標(biāo)人發(fā)出的澄清函及其回復(fù)、專(zhuān)家意見(jiàn)記錄 ); 中標(biāo)通知書(shū)及招標(biāo)結(jié)果通知書(shū) ; 評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)委評(píng)標(biāo)意見(jiàn) ; 招標(biāo)結(jié)束后的項(xiàng)目總結(jié) ; 錄有招標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)資料的磁盤(pán) ; 產(chǎn)生糾紛情況及處理結(jié)果。這些檔案資料的整理、存檔 , 對(duì)整個(gè)工程資料的完整性是非常重要的。
　 　
　　六、推進(jìn)招投標(biāo)工作的自動(dòng)化與信息化發(fā)展
　 　
　　網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為先進(jìn)的管理方法之一 , 正越來(lái)越受到重視。無(wú)論是要通過(guò)招投標(biāo)發(fā)包工程 , 還是要在工程施工中保證工期、質(zhì)量要求 , 提高經(jīng)費(fèi)投資效益 , 都應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣和應(yīng)用 , 使之發(fā)揮最大的作用。在當(dāng)前招投標(biāo)實(shí)際工作中，可以按照目前的招投標(biāo)內(nèi)容、項(xiàng)目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)進(jìn)一步完善編制程序 , 實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的評(píng)分，從而減少人為因素 , 進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)工作公平、公正、公開(kāi)的原則。
　 　
　　軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度的建立和成長(zhǎng)經(jīng)歷了曲折而復(fù)雜的過(guò)程，經(jīng)過(guò)實(shí)際工作中長(zhǎng)期的探索與實(shí)踐，正逐步走向成熟，如今已形成了相對(duì)完善的運(yùn)行機(jī)制。然而，諸如資格預(yù)審把關(guān)不嚴(yán)、招標(biāo)文件編制不全、評(píng)標(biāo)決標(biāo)暗箱操作等等不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。隨著軍隊(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入不斷增加，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的要求也越來(lái)越高，提高軍費(fèi)投資效益勢(shì)在必行。細(xì)化到招投標(biāo)工作方面，采用先進(jìn)和規(guī)范的招投標(biāo)制度已成為必然趨勢(shì)。要強(qiáng)化軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的管理，規(guī)范招投標(biāo)制度，必須正確把握新形勢(shì)下工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，并采取相應(yīng)的管理措施和對(duì)策，才能提高軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目投資的軍事效益、經(jīng)濟(jì)效益、政治效益和社會(huì)效益。

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