近年來，全國各地建筑工程承發(fā)包企業(yè)都逐漸使用工程量清單計(jì)價方式進(jìn)行報(bào)價。由于“粥少僧多”以及市場不規(guī)范的原因，絕大多數(shù)中標(biāo)單位都采用低價中標(biāo)或最低價中標(biāo)方法獲取項(xiàng)目。本人從事建筑工程項(xiàng)目管理和施工企業(yè)管理近20年，看到不少施工企業(yè)在項(xiàng)目管理過程中的一些弊病，本文從項(xiàng)目管理的角度淺述建筑工程項(xiàng)目管理中存在的法律風(fēng)險。
一、企業(yè)掛靠項(xiàng)目經(jīng)理的風(fēng)險
施工企業(yè)承接工程業(yè)務(wù)后，必定會安排項(xiàng)目經(jīng)理，并組建項(xiàng)目管理班子，確定項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)等。一般來說，項(xiàng)目經(jīng)理可分為兩類，一類為施工企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目經(jīng)理，另一類為掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理(或稱老板、包工頭)。
雖然國家明文禁止項(xiàng)目經(jīng)理掛靠，但掛靠承包的事實(shí)依然存在。掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理一般不受施工企業(yè)行政上真正的約束，一次性或單一性的合作居多，很多掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理沒有企業(yè)制度的概念，他們隨意性很大，憑個性辦事，很可能會發(fā)生以下兩個方面的問題。
(1)掛靠項(xiàng)目經(jīng)理在建設(shè)單位面臨倒閉或該項(xiàng)目進(jìn)展不順利、工程款拿不到、項(xiàng)目測算虧本的前提下，極容易產(chǎn)生中飽私囊的做法，甚至做得更加離譜，因此企業(yè)的風(fēng)險無法估量。 (2)掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理如無經(jīng)濟(jì)實(shí)力，那就意味著其所掛靠的施工企業(yè)風(fēng)險加大。因此，項(xiàng)目經(jīng)理一旦不誠信或無實(shí)力，那企業(yè)就面臨著非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險。
二、項(xiàng)目部公章使用的風(fēng)險
1.項(xiàng)目部公章的法律效力
在分析項(xiàng)目部公章的使用風(fēng)險前，很有必要說明項(xiàng)目部公章的法律效力。項(xiàng)目部公章的使用已越來越受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，各家施工企業(yè)所刻制的項(xiàng)目部公章樣式也多種多樣。但不管項(xiàng)目部公章的內(nèi)容怎樣刻制，一旦在合同或送貨單上蓋章，只要有未付款，沒有一家企業(yè)被起訴時會不輸?shù)?。因此，施工企業(yè)千萬不能忽視項(xiàng)目部公章的效力。
2.遭材料商起訴的風(fēng)險
項(xiàng)目部的公章往往由項(xiàng)目經(jīng)理主管，如果項(xiàng)目經(jīng)理采購材料不經(jīng)過企業(yè)總部，簽訂采購合同不經(jīng)過企業(yè)法務(wù)部門審查，那就會用項(xiàng)目部公章來簽訂經(jīng)濟(jì)合同；如果該項(xiàng)目經(jīng)理法律知識淡薄，對合同內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)，到時遭材料商起訴，最終買單的還是施工企業(yè)。
3.被建筑勞務(wù)敲竹杠的風(fēng)險
項(xiàng)目部的公章同樣會被項(xiàng)目經(jīng)理用來簽訂建筑勞務(wù)分包合同。如果項(xiàng)目經(jīng)理把關(guān)不嚴(yán)，企業(yè)同樣受損。
4.被業(yè)主方利用的風(fēng)險
項(xiàng)目部公章大多用于工程技術(shù)資料、簽證資料等，對業(yè)主方的發(fā)函或工作聯(lián)系單也經(jīng)常使用項(xiàng)目部公章，但一旦函件內(nèi)容組織不嚴(yán)謹(jǐn)，可能會導(dǎo)致施工企業(yè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，屆時，企業(yè)無法否認(rèn)項(xiàng)目部公章的權(quán)限。
三、送貨單簽收的風(fēng)險
送貨單看起來很簡單、不起眼，但往往是施工企業(yè)的致命點(diǎn)，因此，項(xiàng)目部對送貨單的簽收必須重視，要嚴(yán)格把關(guān)。
1.送貨單打官司的風(fēng)險
現(xiàn)在材料商用項(xiàng)目部簽收的送貨單起訴絕對勝訴！法律講依據(jù)、講事實(shí)，而材料商提供的經(jīng)項(xiàng)目部簽收的送貨單就是依據(jù)(項(xiàng)目部不蓋章同樣有效)，盡管有企業(yè)認(rèn)為材料商和項(xiàng)目部簽收人有串通虛報(bào)量價的嫌疑，但在法庭上，送貨單中的量價已成為事實(shí)，法院會判企業(yè)照單全買！
2.送貨單造成項(xiàng)目虧損的風(fēng)險
工程材料費(fèi)用約占工程項(xiàng)目總造價的70%左右，把握住材料量價就把握住成本。一旦材料量價超預(yù)算就存在虧損的風(fēng)險，而量和價往往體現(xiàn)在送貨單上(因采購合同上的數(shù)量只是估算的)。因此，送貨單必須指定兩人以上同時簽收，要預(yù)防“飛單子”(即貨沒進(jìn)場，但送貨單子已簽收)的現(xiàn)象發(fā)生。
四、使用不誠信建筑勞務(wù)隊(duì)伍的風(fēng)險
雖然幾年前建設(shè)部專門對施工企業(yè)作出了“施工總承包、工程專業(yè)承包、建筑勞務(wù)分包”三大類資質(zhì)的區(qū)分，但幾年下來，建筑勞務(wù)市場秩序仍然不規(guī)范。很多勞務(wù)公司與施工企業(yè)簽訂勞務(wù)合同后很少過問勞務(wù)的質(zhì)量