定期限的缺陷維修責(zé)任。
(五)其他規(guī)定
除了上述內(nèi)容之外，特許協(xié)議還對(duì)特許項(xiàng)目的執(zhí)行過程中適用法律、違約、變更、合同終止、爭(zhēng)議處理等進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)于爭(zhēng)議處理，主要看東道國是否有專門的BOT立法，特許協(xié)議的性質(zhì)是行政法或是屬于民事合同形式。最好能約定雙方在項(xiàng)目執(zhí)行過程中的爭(zhēng)議由位于第三國的國際爭(zhēng)議解決中心或仲裁機(jī)構(gòu)裁決。
由于BOT項(xiàng)目的復(fù)雜性，一般項(xiàng)目公司有很多股東，在投標(biāo)期間也會(huì)以聯(lián)合體的名義投標(biāo)這類特許項(xiàng)目。因此，特許協(xié)議中還會(huì)規(guī)定政府對(duì)項(xiàng)目公司治理結(jié)構(gòu)以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制等要求。
二、BOT合同風(fēng)險(xiǎn)管理過程
BOT項(xiàng)目運(yùn)作的復(fù)雜性與長期性，必然為BOT合同的履約帶來很多風(fēng)險(xiǎn)。從BOT項(xiàng)目公司角度而言，如何防范合同風(fēng)險(xiǎn)則成為項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理可以分為事前防范、事中監(jiān)控、事后補(bǔ)救三個(gè)階段。事前防范又是風(fēng)險(xiǎn)管理最重要的階段，它包括風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。
(一)BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別
我國的公司到國際上去實(shí)施BOT項(xiàng)目，那么就必須對(duì)國際環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，項(xiàng)目本身也可能帶來很多風(fēng)險(xiǎn)。由于BOT項(xiàng)目參與方眾多，參與目標(biāo)不同，可能引起一方的投機(jī)行為，甚至是敲竹杠。識(shí)別BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素的方法很多。根據(jù)國際上對(duì)BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)研究成果(見參考文獻(xiàn)1)，BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素見表1。
(二)風(fēng)險(xiǎn)分析
在識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)因素之后，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況和判斷，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)主要依據(jù)兩個(gè)方面：發(fā)生的可能性以及發(fā)生后產(chǎn)生的后果?？刹捎枚ㄐ苑治龇椒ǎ部啥糠治龇椒?。定性分析方法主要是采用專家打分法和層次分析法，對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生可能性和后果影響進(jìn)行分析和評(píng)判，從而確定各風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度級(jí)別(即風(fēng)險(xiǎn)度)排序。一般將風(fēng)險(xiǎn)度從影響不嚴(yán)重到影響異常嚴(yán)重劃分五個(gè)或七個(gè)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)不同等級(jí)來確定應(yīng)對(duì)方法。這種方法主要用于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)沒有現(xiàn)成的數(shù)據(jù)庫，而只能通過專家獲得相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。定量分析往往是在有一定風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫的情況下，將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)度用具體的數(shù)值表示的分析方法，從而輔助于項(xiàng)目決策。一般用BOT項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)來表示風(fēng)險(xiǎn)度，最常用的是項(xiàng)目收益率，即風(fēng)險(xiǎn)對(duì)收益率影響的幅度。風(fēng)險(xiǎn)定量分析所使用的具體方法包括敏感性分析(Sensitivity Analy-sis)，蒙特卡洛模擬技術(shù)(MonteCarlo Simulation)，決策樹分析(Decision Tree Analysis)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)主要是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果來進(jìn)行決策。從實(shí)踐應(yīng)用的角度而言，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)可以分為三種方法：風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留。
風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避主要針對(duì)的是那些既無法控制，又無法承擔(dān)其后果的異常嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，如對(duì)于我國到國外投資的BOT項(xiàng)目公司而言，不熟悉的項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)對(duì)的方法是必須規(guī)避，即要求東道國政府改變這一要求，若不修改，則應(yīng)放棄該項(xiàng)目。對(duì)于BOT項(xiàng)目公司不能控制，但其他BOT項(xiàng)目參與方相對(duì)容易控制的中等風(fēng)險(xiǎn)，則應(yīng)該由項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)移給該方，如項(xiàng)目征地風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)該轉(zhuǎn)移給東道國政府;如工程地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，就可以轉(zhuǎn)移給EPC總承包商。對(duì)于可控或后果可以接受的不嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，則可以自留。風(fēng)險(xiǎn)自留有兩個(gè)方面的考慮：財(cái)務(wù)方面和管理方面。財(cái)務(wù)方面的考慮是，在整個(gè)投資費(fèi)用中考慮一部分作為風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，即使發(fā)生此類風(fēng)險(xiǎn)，仍可以用風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)救。管理方面的考慮是，針對(duì)自留的風(fēng)險(xiǎn)因素，BOT項(xiàng)目公司投入一定的管理資源，加強(qiáng)控制，避免此類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
三、進(jìn)一步研究的問題
BOT項(xiàng)目