建設工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權(quán)利和義務的協(xié)議。
一項工程合同，具體指導一項工程如何操作完成，是進行工程三大目標“質(zhì)量、進度、投資”的主要依據(jù)。
施工合同的簽訂、履行、變更、爭議調(diào)解、索賠解決、違約處理等將直接影響工程各項目標的實現(xiàn)。根據(jù)國外經(jīng)驗，合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟效益往往大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。
合同管理是施工企業(yè)加強法制觀念，保護自我，維護正當權(quán)利，促進企業(yè)管理水平，減少損失，增加利潤，提高投資的經(jīng)濟效益，增強市場競爭力的需要。
一、工程合同中的風險分類
工程合同管理中的風險主要可分為兩大類。
一是合同本身所帶來的風險?，F(xiàn)在建筑市場“僧多粥少”，競爭激烈，業(yè)主常常用苛刻的合同條款把風險轉(zhuǎn)移給承包商，造成風險承擔上的不平衡。二是合同條款中存有“陷阱”，執(zhí)行合同時，業(yè)主可以據(jù)此提出反索賠。兩類風險覺形式如下：
1、 采用固定價格合同帶來的風險
采用固定價格合同，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定風險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。這種合同形式，建筑施工企業(yè)所承擔的風險最大。在現(xiàn)代工程中，特別在合資項目中，業(yè)主喜歡采用固定總價合同，因為這種合同形式工程中雙方結(jié)算方式較為簡單，比較省事。合同的執(zhí)行中，承包商的索賠機會較少。但承包商要承擔很大的風險。一是價格風險。包括：報價計算錯誤；漏報項目。二是工作量風險。包括：工作量計算的錯誤。如果業(yè)主用初步設計文件招標，讓承包商計算工作量報價，或盡管施工圖設計已經(jīng)完成，但做標期太短，承包商無法詳細核算，通常只有按經(jīng)驗或統(tǒng)計資料估算工作量。這時承包商處于兩難的境地；工作量算高了，報價沒有競爭力，不易中標；算低了，自己要承擔風險和虧損。
2、 工程款支付條款中的風險
工程款的支付按時間劃分大致可分為四個階段，即預付款、工程進度款、最終付款和保留金。當前拖欠工程款已成為困擾施工企業(yè)的來生問題，也是造成“爛尾樓”現(xiàn)象的成因這一。許多工程合同對這部分條款不甚明確，尤其是對工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴密，給施工企業(yè)造成經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟損失。
3、 標準不明確所帶來的風險
建筑產(chǎn)品由于具有單件性、施工生產(chǎn)和技術(shù)復雜性，決定了工程合同的復雜性。合同中涉及許多標準和細節(jié)問題。例如，在工程合同東西通用條款中規(guī)定工程質(zhì)量達不到約定標準的部分，承包商應按工程師的要求拆除和重新，直至符合約定標準。如果在專用條款中對于“約定標準”沒有做出明確具體的或缺乏可操作性，很容易造成返工損失。
4、 合同文件前后不一致所帶來的風險
關于工程洽商、變更等方面協(xié)議和文件在合同文件中具有最高競爭力，且簽署在后的協(xié)議和文件效力高于簽署在先的。如果工程管理人員在整修合同執(zhí)行過程中，簽署文件時出現(xiàn)了與早期文件不一致而且不利于自己這一方的內(nèi)容，就會帶來額外的損失。
5、 工程變更風險
由于工程項目的復雜性，合同執(zhí)行過程中經(jīng)常涉及工程變更問題。如果承包商在施工中提出了關于設計更改、材料設備的合理化建議，經(jīng)業(yè)主工程師同意，可以變更。但如未經(jīng)工程師同意，擅自變更，即使是合理的，承包商也要對此賠償損失，并且不順延工期。在變更程序上的疏忽容易導致業(yè)主的反索賠。
二、工程合同管理中的風險防范
在合同管理中進行風險分析的目的是研究如何降低風險程度或規(guī)避風險，減少風險損失。在預測到主要風險因素后，可根據(jù)不同風險因素提出相應的風險規(guī)避和防范對策。
1、做好調(diào)研工作
施工企業(yè)在投標之前應就該工程項目所在的風險因素進行調(diào)研并分類。 在合同談判時，