工程公司和項(xiàng)目管理公司,是我國(guó)深化建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革的重要內(nèi)容,是與國(guó)際接軌的重要舉措,也是進(jìn)一步明確和規(guī)范市場(chǎng)主體、整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要課題。
根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況,以下企業(yè)可以發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司或具有項(xiàng)目管理能力:第一,工程咨詢企業(yè);第二,工程監(jiān)理企業(yè);第三,造價(jià)咨詢企業(yè);第四,招標(biāo)代理企業(yè);第五,設(shè)計(jì)單位;第六,其他咨詢服務(wù)公司,如質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、審圖公司等?，F(xiàn)有的工程咨詢、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)以及其他咨詢服務(wù)公司都能提供項(xiàng)目管理的部分專業(yè)服務(wù),但要成為項(xiàng)目管理公司,它們的功能都還不全,都有一個(gè)“發(fā)展”的問(wèn)題?，F(xiàn)在,這五類企業(yè)也都認(rèn)識(shí)到為適應(yīng)項(xiàng)目管理的需要和發(fā)展的趨勢(shì),都在積極擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,有的向兩頭延伸(工程監(jiān)理) ,有的向下頭延伸(工程咨詢企業(yè)) 。
以下重點(diǎn)比較五類工程管理企業(yè)發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司或形成項(xiàng)目管理能力各有其相對(duì)優(yōu)勢(shì)及差異:
(1)工程咨詢企業(yè)專長(zhǎng)于項(xiàng)目前期(項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究)階段的咨詢與論證,熟悉和了解我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策;我國(guó)生產(chǎn)力布局;熟悉和了解國(guó)際商務(wù)、國(guó)際相關(guān)產(chǎn)業(yè)及技術(shù)發(fā)展趨勢(shì);國(guó)內(nèi)的合資及外資項(xiàng)目動(dòng)態(tài);近年來(lái)有的綜合型咨詢企業(yè)又向造價(jià)咨詢、施工監(jiān)理領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)。故它們也有條件向項(xiàng)目管理公司發(fā)展。
(2)造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理以及其他咨詢服務(wù)公司所提供的服務(wù)通常比較單一,局限于項(xiàng)目建設(shè)某一階段或者某一職能,因此不完全具備從事全過(guò)
程、全方位項(xiàng)目管理的能力,應(yīng)該定位于專業(yè)性咨詢服務(wù)公司。
(3)設(shè)計(jì)單位長(zhǎng)期處于我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下,其服務(wù)范圍往往局限于設(shè)計(jì)階段甚至施工圖設(shè)計(jì)。由于設(shè)計(jì)人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn),不熟悉施工現(xiàn)場(chǎng),設(shè)計(jì)與施工經(jīng)常脫節(jié)。另外,設(shè)計(jì)單位在投資控制、進(jìn)度控制尤其是現(xiàn)場(chǎng)管理方面都有較大的缺陷,不具備全過(guò)程、全方位項(xiàng)目管理的能力,只能與施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)組成聯(lián)合體。
(4)工程監(jiān)理企業(yè)從表面上看僅是承擔(dān)施工階段監(jiān)理業(yè)務(wù),但與工程咨詢、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理以及其他咨詢服務(wù)公司相比,更具備向項(xiàng)目管理公司發(fā)展的條件,最有可能發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司,原因如下:
?、俟こ瘫O(jiān)理企業(yè)較早地進(jìn)入了市場(chǎng):當(dāng)時(shí)引入工程監(jiān)理的本意就是國(guó)際上通行的項(xiàng)目管理,現(xiàn)在引導(dǎo)工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司發(fā)展等于是“還工程監(jiān)理以本來(lái)面目”;
②在推行建設(shè)監(jiān)理制的十多年實(shí)踐期間,深刻認(rèn)識(shí)和掌握了我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境條件和制約因素,熟悉我國(guó)建設(shè)程序;
?、塾胁簧俦O(jiān)理企業(yè)已有協(xié)助或完成過(guò)從項(xiàng)目立項(xiàng)后應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)完成的征地、規(guī)劃、拆遷、組織設(shè)計(jì)招標(biāo)、采購(gòu)等等專業(yè)性事務(wù)的資歷和經(jīng)驗(yàn),即有過(guò)工程代建經(jīng)驗(yàn)。
④承擔(dān)世行項(xiàng)目及外資項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)的企業(yè),已有按國(guó)際工程管理慣例運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn);
?、萦胁糠制髽I(yè)已有與國(guó)外同行一起進(jìn)行項(xiàng)目管理的經(jīng)歷,甚至獨(dú)立承擔(dān)過(guò)全過(guò)程項(xiàng)目管理服務(wù);
?、尬覈?guó)工程監(jiān)理企業(yè)在業(yè)務(wù)范圍及人員結(jié)構(gòu)上原本就具有招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢的實(shí)際能力,而且也具有相應(yīng)的資質(zhì);
?、吲c工程咨詢、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理以及其他咨詢服務(wù)公司相比,工程監(jiān)理企業(yè)尤其是大型監(jiān)理企業(yè)的注冊(cè)資本金較高,因此更有能力承擔(dān)項(xiàng)目管理的責(zé)任。
綜上所述,結(jié)合目前國(guó)家政策導(dǎo)向以及我國(guó)工程管理市場(chǎng)和同行人士的觀點(diǎn):工程監(jiān)理企業(yè)是目前最有可能發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司。我國(guó)的工程建設(shè)監(jiān)理,無(wú)論在管理理論和系統(tǒng)方法上,還是在業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作程序上,都是來(lái)源于國(guó)外的建設(shè)項(xiàng)目管理體系。監(jiān)理在十多年的運(yùn)行中,通過(guò)不斷規(guī)范和創(chuàng)新,逐步走向成熟壯大,適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)