標人以統(tǒng)一的工程量為基礎自主報價競爭，當前絕大多數(shù)企業(yè)尚未建立自己的企業(yè)定額，沒有自己的內部計價標準，在這種情況下推行工程量清單計價，投標人報價缺乏科學的計價依據(jù)，帶有一定的隨意性和盲目性。
?。?）工程量清單的編制粗略，承包商報價的困難較多。
二、風險控制
風險控制是指在風險識別和風險評價的基礎上采取各種措施，以減少風險和避免事故發(fā)生的管理活動。對已經(jīng)承發(fā)包的工程項目進行風險控制的目的是最大限度減少風險、避免事故發(fā)生，最終減少或避免財產(chǎn)損失和人員傷亡。
對于發(fā)生可能性很小或發(fā)生后造成的損失很小的風險，可采取風險自留的方法，自己承擔這類風險。對發(fā)生后可能造成很大損失的風險，或保險公司不給予承保的巨大風險，則可采取回避的處理方法。
風險損失控制是指通過減少損失發(fā)生的機會，或通過降低所發(fā)生損失的重復性來處理項目風險的方法。包括采取損失預防手段(如制定安全計劃等)和損失減少手段加災難計劃、應急計劃等)。
風險轉移包括兩種方式；非保險或合同轉移方式和保險轉移方式。前者通過簽訂合同方式將風險轉移給合同的另一當事方，如業(yè)主通過簽訂施工承包合同將風險轉移給承包商，或承包商通過簽訂分包合同將風險轉移給分包商或供應商。后者則是通過購買不同類型的工程保險，將風險全部或部分轉移給保險公司，如針對工程實體投保工程一切險，針對實施工程可能對第三方產(chǎn)生的損害投保第三方責任險等。
由于發(fā)展商在工程量清單上只承擔數(shù)量風險，可以通過工程量清單項目及單價含量來轉移部分風險給承包商。如在制定工程量清單時，樁基泥漿灌注及清運項目，數(shù)量無法衡量，采用按項報價轉移業(yè)主所承擔的風險給承包商；挖基坑土方，支護等措施項目價格很難準確估算，可以通過單價包含的方式將措施費含在土方實體項目中，如挖方、填方；發(fā)展商要嚴格審閱合同條款，通過合同規(guī)定來維護自己的權益，如優(yōu)惠率、支付方式和方法等。
承包商則需要改進自己的管理方法：
?。?）優(yōu)化施工方案。施工方案的優(yōu)化包括施工工藝、機械設備、材料、現(xiàn)場平面布置等的優(yōu)化。積極推廣新技術、新材料、新工藝的使用，并重視科技進步與科技開發(fā)，利用科技開發(fā)成果消化材料價格上漲和項目材料消耗對成本的影響。
（2）認真地進行標前調查，詳細準確地了解材料價格和供應狀況是投標報價的基礎。
?。?）加強采購管理。應對采購方案比較并優(yōu)化，實現(xiàn)材料采購渠道多元化、透明化。
對于具有較大價格風險的大宗材料可以采用預招標或協(xié)商等方式，在投標前就和供應商談判約定價格和供應量，將價格風險向材料供應商轉移。
三、結語
在清單計價的模式下，無論是站在業(yè)主的角度還是承包商的角度，都可以實現(xiàn)有效的造價控制。在這一全新的計價模式下，雙方獲益的關鍵是要真正研究并學習在工程的不同階段采用不同的控制方法以及如何規(guī)避各自的風險。
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