所謂風(fēng)險(xiǎn)管理,就是通過對(duì)建設(shè)過程潛在的意外損失進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估,并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,從而減少意外損失。風(fēng)險(xiǎn)管理一般要經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范的過程。
對(duì)不同的企業(yè)來說,面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)不同,風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象和采取的策略也就有所不同。水利行業(yè)企業(yè)所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)主要是工程風(fēng)險(xiǎn)。由于水利工程社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益,其主要面對(duì)的是自然風(fēng)險(xiǎn)。
一、水利工程的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
水利樞紐工程建設(shè)一般分前期準(zhǔn)備、建設(shè)、安裝調(diào)試和運(yùn)行四個(gè)階段。經(jīng)過分析我們認(rèn)為在水利樞紐工程整個(gè)建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),歸納起來有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.風(fēng)險(xiǎn)主要來自自然災(zāi)害
其中最嚴(yán)重的是洪水災(zāi)害。汛期洪水以及暴風(fēng)、雷擊和高溫、嚴(yán)寒等都可能對(duì)工程造成重大損害。洪水不僅會(huì)對(duì)已建成部分的工程、施工機(jī)具等造成損害,還會(huì)導(dǎo)致重大的第三者財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。
?。玻L(fēng)險(xiǎn)具有周期性
水利樞紐工程建設(shè)周期一般長達(dá)數(shù)年,每年的汛期,工程都要經(jīng)受或大或小的洪水考驗(yàn),因而水利工程的建設(shè)過程一般都要經(jīng)歷好幾個(gè)洪水期。
?。常疄?zāi)害具有季節(jié)性
絕大部分的自然災(zāi)害都具有季節(jié)性,例如在南方,洪水一般集中在6~9月份,雷擊一般集中在5~10月份。在一年的不同時(shí)期,這些災(zāi)害對(duì)施工安全的影響是不一樣的。
二、風(fēng)險(xiǎn)分析
風(fēng)險(xiǎn)分析就是對(duì)將會(huì)出現(xiàn)的各種不確定性及其可能造成的影響和影響程度通過定性、定量或兩者結(jié)合的方法進(jìn)行分析和評(píng)估。通過評(píng)估采取相應(yīng)的對(duì)策,從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)造成的影響或減少其發(fā)生的可能性。
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地震是破壞力極大但卻不經(jīng)常發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
2.洪水
洪水是水利樞紐工程建設(shè)階段的最大風(fēng)險(xiǎn)之一,但相對(duì)于其他自然災(zāi)害,洪水能夠?yàn)槿藗兯芾砗涂刂?,我們可以估?jì)洪水所造成的損失結(jié)果,對(duì)于不同等級(jí)或類型的洪水,可以分析出它的水位、流速、淹沒范圍以及損失等
?。常O(shè)備安裝、調(diào)試不當(dāng)
在工程建設(shè)的四個(gè)階段中,最大的風(fēng)險(xiǎn)常發(fā)生在安裝調(diào)試階段。水利樞紐工程電站設(shè)備總價(jià)值均在億元以上,如果設(shè)備生產(chǎn)單位信譽(yù)度低、產(chǎn)品質(zhì)量差,或者安裝與調(diào)試工作稍有不妥都可能導(dǎo)致設(shè)備的嚴(yán)重?fù)p壞。
4.塌方
塌方與自然因素、人為因素都有關(guān)。除地震、降雨(大部分塌方因暴雨引起)、不良地質(zhì)原因外,不合理的施工工藝很容易造成邊坡塌方。另外,地下廠房的施工過程中塌方的風(fēng)險(xiǎn)也很大。
?。担ú馁|(zhì)量與工藝事故
質(zhì)量是整個(gè)工程安全的核心,特別是水利工程,由于失事后果的嚴(yán)重性,它對(duì)所用的原材料和工藝要求十分嚴(yán)格。
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地區(qū)暴雨將引發(fā)洪水,施工現(xiàn)場(chǎng)的暴雨也必將危及施工作業(yè)和許多臨時(shí)工程(如倉庫和住房等)。
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雷擊是供電線路中最易引發(fā)停電事故的風(fēng)險(xiǎn)因素。工地現(xiàn)場(chǎng)雖有避雷設(shè)施,但雷電經(jīng)高壓供電線路引入很難預(yù)防。它既導(dǎo)致電氣設(shè)備損壞,又使工地停電,后者又將影響用電機(jī)械的工作效率。
8.溫度
夏季高溫、冬季嚴(yán)寒或者一天內(nèi)溫差很大對(duì)水利工程的施工都會(huì)帶來不良影響,特別是不利于混凝土工程的施工。
9.短路
線路或者部分電器的故障造成短路,輕者引起停電事故,重者燒毀供電設(shè)備,停電也將影響工程的施工。
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大壩在施工過程中,吊卸頻繁,來往人員多,操作不小心極易引起重物意外墜落而導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備損壞。
?。保保┕C(jī)具操作失誤
大壩施工現(xiàn)場(chǎng)的條件通常都比較差,溫度、濕度都較高。如果設(shè)備操作人員素質(zhì)較低,極易引起設(shè)備事故。
12.裝卸及運(yùn)輸事故
工地現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸十分繁