同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)主要以與業(yè)主方及設計分包的內(nèi)容為主。從工作任務來看,設計方的工程管理還存在不少問題。
(1)重技術因素,輕管理因素。
設計方往往有重技術、輕管理的傾向,其工程管理體系還沒有完全建立。盡管很多設計院都設有項目經(jīng)理,但其任務卻只限于向業(yè)主方收取設計費、給設計分包控制付款而已,沒有發(fā)揮應有的作用。單憑技術因素維系、缺少系統(tǒng)的工程管理的設計行業(yè)存在很多問題,必須加強改進工程管理工作。
(2)投資控制工作尚待加強。
設計方的投資控制不但要進行設計班子內(nèi)部的成本核算,對于整個項目的投資控制也是意義重大。設計階段節(jié)約投資的可能性最大,設計挖潛不但要由業(yè)主方、監(jiān)理方組織力量去實施,更要設計方主動去實施。
(3)應由設計方自行設計質(zhì)量的保證體系。
“誰設計,誰負責?！痹O計質(zhì)量是設計方工程管理的三大目標之一,是設計方工程管理的重要任務。由“設計監(jiān)理”來保證,不符合國際慣例,也不利于提高設計質(zhì)量,不利于我國設計行業(yè)向良性方向發(fā)展。
(4) 設計方的組織協(xié)調(diào)工作有待改進。
大型工程項目的設計工作往往涉及很多參加單位,他們之間的組織協(xié)調(diào)是設計方工程管理的重要任務。由于設計方尚未建立有效的工程管理體制,設計各方摩擦較多,在進度目標、質(zhì)量目標的實現(xiàn)上往往困難重重。在國際上,當很多設計單位合作設計時,往往聘請專門的工程管理公司進行設計聯(lián)合體內(nèi)部的協(xié)調(diào)管理工作;而在我國,還很少聽見有設計方聘請工程管理的說法。設計者是工程設計的行家,但這并不意味著它也是合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)的行家,不需要別的方面的咨詢。改變觀念的過程對于建立設計方的工程管理體系非常重要。
1.3 建設施工方工程管理存在的問題
施工方的工程管理主要集中在招投標階段和施工階段。它的任務同樣是投資(成本)控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。作為工程項目重要的參與一方,由于施工質(zhì)量問題重重,施工方受到越來越多的批評。這些與其工程管理中存在的問題有重要關系。
(1)“誰施工,誰負責”的質(zhì)量保證體系尚未建立。
質(zhì)量管理是施工方工程管理的重要內(nèi)容。按照國際慣例,施工質(zhì)量應當由施工方來保證?！督ㄖā芬惨?guī)定,施工總包單位對分包單位的質(zhì)量問題負連帶責任,施工質(zhì)量事故的第一責任人是施工方。在此問題上,許多人還有誤解把本該由施工方負責的任務轉(zhuǎn)移給監(jiān)理方,工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題,首先追究責任的就是監(jiān)理方,這樣就從某種程度上放松了施工方的管理,對提高工程質(zhì)量不利。
(2)對工程管理咨詢的重要性認識不足。
國際上,施工方聘請專業(yè)的咨詢者擔任自己的工程管理是很常見的。但在我國,這種情況還很少看到。我國的設計方、施工方一般都在某些技術領域具有較高的專業(yè)水平,但這并不意味著它同時也是合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等工程管理方面的行家。這點在我國施工企業(yè)開展國際承包業(yè)務時尤其明顯。由于缺乏對國際工程慣例以及工程所在國的工程管理模式的了解,我國的施工企業(yè)付出了相當大的代價。如果及早認識到施工方也需要工程咨詢找合適的國際工程管理咨詢公司做自己的工程管理,損失就可能小得多了。
2 加強工程管理的對策
我們探討了當前我國工程管理存在的種種問題。當前首要的任務是明確各方工程管理的任務和責任,使其為工程目標的實現(xiàn)服務。下面就如何改進我國的工程管理工作提出一些建議。
2.1 建立和完善規(guī)章制度是切實提高工程管理水平的前提
企業(yè)在工程管理