單位內(nèi)部的風(fēng)險
1.管理體制問題。目前一些大型行業(yè)監(jiān)理單位絕大部分還在國企之中,基本還停留在國企內(nèi)部工程管理模式上,任務(wù)都是上級分配下來的,缺乏市場競爭機(jī)制,風(fēng)險意識不強(qiáng)。這樣的監(jiān)理單位大都缺乏獨(dú)立管理能力和有效的控制手段。
2.監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊。目前監(jiān)理人員組成個體差異較大,整體素質(zhì)偏低,現(xiàn)階段即懂專業(yè)、經(jīng)濟(jì)、 法律、管理的綜合素質(zhì)人材極少,高學(xué)歷、高學(xué)位人員也為數(shù)不多;監(jiān)理公司只能適應(yīng)常規(guī)監(jiān)理業(yè)務(wù),對于較大型、較重要的施工方法、方案、技術(shù)措施等缺乏主觀見解,自己拿不出有獨(dú)立見解的東西,工程前沿的新材料、新設(shè)備、新技術(shù)了解甚少,開展業(yè)務(wù)很被動。
3.虛假掛靠的監(jiān)理單位魚目混珠。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,不正之風(fēng)愈來愈嚴(yán)重侵蝕著專業(yè)監(jiān)理隊伍,一些個人千方百計通過各種渠道,掛靠在某個大公司上,東挪西湊證件,臨時雇人,根本不懂監(jiān)理業(yè)務(wù),也堂而皇之干起監(jiān)理業(yè)務(wù)來。
4.不良環(huán)境影響增多。由于不正之風(fēng)及業(yè)主干預(yù)過多,監(jiān)理工程師工作很難按正常秩序開展,加上監(jiān)理 單位自身管理跟不上,弄得監(jiān)理單位人心渙散,隊伍不穩(wěn),相當(dāng)一部分監(jiān)理工程師身心疲憊,前途渺茫,無力負(fù)責(zé)任工作,結(jié)果是工作不到位甚至失職。
二、風(fēng)險評估
“知其所以危,則安矣”。風(fēng)險管理的第二步要對其風(fēng)險因素作進(jìn)一步分析,即風(fēng)險評估。風(fēng)險評估是將風(fēng)險損失程度和發(fā)生可能性量化的過程。下面以某高速公路工程項目監(jiān)理風(fēng)險管理為例,該項目投資20億,原工期24個月。任務(wù)確定后,項目總監(jiān)及各專業(yè)監(jiān)理工程師、公司技術(shù)經(jīng)營部門和本工程相關(guān)的專家或有經(jīng)驗人士,首先根據(jù)該工程特點列出30個風(fēng)險因素,編寫《風(fēng)險因素清單》;然后用定性方法,按風(fēng)險因素對項目影響程度,將其劃分為災(zāi)難、嚴(yán)重、較大和一般風(fēng)險,經(jīng)過討論和統(tǒng)一意見,做出風(fēng)險程度評估:
1.災(zāi)難風(fēng)險4個。業(yè)主方面:關(guān)鍵工程施工隊伍的安排;施工方面:關(guān)鍵工程的綜合管理及技術(shù)素質(zhì),關(guān)鍵工序、重點部位不按規(guī)范施工;監(jiān)理方面:發(fā)現(xiàn)不了重大技術(shù)和質(zhì)量問題。
2.嚴(yán)重風(fēng)險8個。業(yè)主方面:合同不按規(guī)定計監(jiān)理費(fèi),設(shè)備及主要材料不能及時到貨,不尊重客觀實際安排突擊作業(yè);施工方面:一般工程的綜合管理及技術(shù)素質(zhì),現(xiàn)場缺少技術(shù)人員或不勝任工作,弄虛作假、偷工減料;監(jiān)理方面:錯誤做出指令及批示,發(fā)現(xiàn)不了一般性問題導(dǎo)致質(zhì)量失控。
3.較大風(fēng)險9個。業(yè)主方面:合同工期定的太短,設(shè)計深度不夠發(fā)生大量變更,超概算資金無來源;施工方面:分包隊伍的選擇,一般部位或工序不按規(guī)范施工;監(jiān)理方面:總監(jiān),監(jiān)理部整體素質(zhì),本工程相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范熟悉程度,個別人員工作水平不高發(fā)現(xiàn)問題不能及時制止或聽之任之。
4.一般風(fēng)險9個。業(yè)主方面:日常事物干預(yù)較多,大尾巴工程,對甲方原因拖期經(jīng)濟(jì)沒有約束;施工方面:低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣,施工機(jī)具滿足不了需要;監(jiān)理方面:監(jiān)理人員與分管業(yè)主關(guān)系,與項目所在地人際關(guān)系,主要專業(yè)監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)水平,工作方法。
三、風(fēng)險對策及實施
風(fēng)險對策是整個項目風(fēng)險管理最重要步驟,只有客觀地面對風(fēng)險,采取措施,才能降低、回避、分散或防范風(fēng)險,收到事半功倍效果。
隨著項目的進(jìn)展,還要對風(fēng)險對策的執(zhí)行情況不斷地進(jìn)行檢查,原有的風(fēng)險有的會消失,還會有新 風(fēng)險出現(xiàn),還要重新識別,找出新的對策,開始新一輪風(fēng)險管理過程。通過開展上述一系列風(fēng)險管理活動,使所監(jiān)理的高速公路建設(shè)項目工程質(zhì)量、進(jìn)度、工期及安全得到了有效控制,順利通過了交竣工驗收,項目被評為優(yōu)良工程。
結(jié)束語
總之,“善避風(fēng)險者勝”。經(jīng)過風(fēng)險管理應(yīng)用實踐,筆者認(rèn)為,一個日趨成熟的監(jiān)理企業(yè),雖然難以左右外部大環(huán)境和市場變化,但只要作到準(zhǔn)確定位、超前應(yīng)對,先學(xué)會識別風(fēng)險、回避風(fēng)險,將來一定能挑戰(zhàn)風(fēng)險,將風(fēng)險轉(zhuǎn)變成機(jī)遇。
參考文獻(xiàn):
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