到施工地點(diǎn),施工單位則以材料未進(jìn)入場(chǎng)地而要求增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi),甲方不予簽認(rèn),造成了經(jīng)濟(jì)損失。如果施工單位在開工前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),認(rèn)真編制審核施工組織設(shè)計(jì)并在工程承包合同中附注加以說明,則可減少不必要的麻煩。
[例2]某住宅樓工程的基坑開挖,施工現(xiàn)場(chǎng)并不寬敞,施工單位施工時(shí)有施工組織設(shè)計(jì),但是無土方調(diào)查方案,沒有開挖的放坡系數(shù),也未進(jìn)行施工前土方堆積計(jì)算,原本上勾機(jī)在坑上開挖就可以了,就因?yàn)槭┕そM織設(shè)計(jì)中沒有對(duì)地下調(diào)查,導(dǎo)致挖破了附近居民樓的給水管,致使成本增加,對(duì)放坡要示也沒有明確要求,結(jié)果造成了機(jī)械臺(tái)班增加,土方拉走多了,回填時(shí)又要拉回回填,造成施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上白白受到經(jīng)濟(jì)損失。
[例3]某商品住宅樓施工企業(yè)在建過程中,開工時(shí)編制施工組織很簡(jiǎn)單,連模板分項(xiàng)工程計(jì)算書都沒有,在施工中的安裝地下室模板時(shí)模板安裝高度為5 m,梁最大為600×1200,板厚為250,在搭設(shè)時(shí)由工人根據(jù)經(jīng)驗(yàn)自己搭設(shè),結(jié)果監(jiān)理驗(yàn)收時(shí)無法驗(yàn)收,又重驗(yàn)算,結(jié)果立桿沒有滿足模板支撐強(qiáng)度要求,進(jìn)行全面返工。返工造成的經(jīng)濟(jì)損失可想而知。
比如現(xiàn)在較多的是討論鋼筋接頭形勢(shì),投標(biāo)清單沒有說采用套筒還是焊接,那你在施工組織里說用焊接,那么施工用套筒就可以商量簽證了;土方及臨時(shí)設(shè)施在施組里只要超過定額規(guī)則計(jì)算部分設(shè)下伏筆是可以索賠的。問題是現(xiàn)在這份文件被孤立了,施工不用、造價(jià)不用,因?yàn)樗鼪]有針對(duì)性。
以上三個(gè)例子充分表明,施工組織設(shè)計(jì)在施工全過程乃至工程預(yù)結(jié)算中占有重要地位,組織設(shè)計(jì)不僅僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的作用,在客觀上已成為經(jīng)濟(jì)管理工作中不可忽視的非常重要的組成部分。
在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各環(huán)節(jié)中,工程建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)格確定一般經(jīng)過施工圖預(yù)算的編制,施工承包合同價(jià)款的確定,工程結(jié)算價(jià)和工程決算價(jià)的確定等過程。其中施工組織設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)的主要因素,因此,工程造價(jià)的管理,必須把施工組織設(shè)計(jì)作為重要環(huán)節(jié)抓緊抓好,在這方面應(yīng)處理好以下兩個(gè)方面的關(guān)系。
建筑工程預(yù)算定額是反映建筑工程實(shí)際施工過程每個(gè)分部分項(xiàng)工程每一構(gòu)件的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。它是確定和控制建筑安裝工程造價(jià)的基礎(chǔ);是對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù);是施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的依據(jù);是編制標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ);是編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ);也是施工圖預(yù)算、工程承包合同、工程預(yù)算和工程決算價(jià)格計(jì)算的重要依據(jù),而預(yù)算定額是在正常的施工條件下,以目前多數(shù)施工單位機(jī)械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動(dòng)力組織為基礎(chǔ)編制的每一分部分項(xiàng)工程的消耗量。但項(xiàng)目施工中有許多特殊的情況,即分部分項(xiàng)工程的施工方法不一定與預(yù)算定額規(guī)定的一模一樣,正如目前在預(yù)算定額中規(guī)定“依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定”等內(nèi)容。例如《廣西壯族自治區(qū)建筑工程消耗量定額》中,關(guān)于人工土石方工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定。挖溝槽、土方需放坡時(shí),以《施工組織設(shè)計(jì)》規(guī)定計(jì)算,《施工組織設(shè)計(jì)》無明確規(guī)定時(shí),放坡系數(shù)按定額規(guī)定比例執(zhí)行。
工程建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價(jià)有著密切的關(guān)系。施工組織設(shè)計(jì)基本的內(nèi)容有:工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工總平面圖。還有經(jīng)濟(jì)分析和施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃。其中,施工方案及施工工藝的確定更為重要,如:施工機(jī)械的選擇、水平運(yùn)輸方法的選擇、土方的施工方法及主體結(jié)構(gòu)的施工方法和施工工藝的選擇等等,均直接影響著工程預(yù)算價(jià)格的變化。在保證工程質(zhì)量和滿足業(yè)主使用要求及工期要求的前提下,優(yōu)化施工方案及施工工藝是控制投資和降低工程項(xiàng)目造價(jià)的重要措施和手段。
施工組織設(shè)計(jì)不僅是指