2006年1月9日，胡錦濤總書記在全國(guó)科技大會(huì)上作《堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路 為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而努力奮斗》的重要講話，宣布中國(guó)未來15年科技發(fā)展的目標(biāo)：2020年建成創(chuàng)新型國(guó)家，使科技發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。中央的這一重大戰(zhàn)略決策，在全國(guó)掀起一輪創(chuàng)新改革的熱潮。

    創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)是一項(xiàng)重大、艱巨的系統(tǒng)工程。不積跬步，無以致千里；不積小流，無以成江海。一年過去了，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)展如何，科技創(chuàng)新各項(xiàng)基本指標(biāo)完成情況怎樣？為盤點(diǎn)成績(jī)、展望未來計(jì)，本報(bào)今起推出“創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)一年回顧”系列報(bào)道。

    楊祉雄是用友軟件股份有限公司主管產(chǎn)品研發(fā)的高級(jí)副總裁。2006年一年，他跑了許多家企業(yè)，明顯感到一種變化：以前，這些企業(yè)連像樣的研發(fā)部門都沒有，成本中有一半用來購(gòu)買國(guó)外技術(shù)與部件；現(xiàn)在，它們不僅設(shè)立了自己獨(dú)立的研發(fā)部門，而且還開始重視研發(fā)方面的投入，急切地向用友這樣積累了一定研發(fā)實(shí)力的企業(yè)汲取經(jīng)驗(yàn)。對(duì)楊祉雄來說，這是一種前所未有的體驗(yàn)。

    實(shí)際上，不管是身處國(guó)立科研機(jī)構(gòu)、高校還是企業(yè)，所有和研發(fā)相關(guān)或關(guān)心研發(fā)的人，去年都感受到了類似的變化。吹皺這一池春水的，正是2006年初舉行的全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)。

    不僅僅是錢的問題

    去年年底，總部設(shè)在巴黎的世界經(jīng)濟(jì)與合作組織發(fā)表了一份題為《2006年度科學(xué)、技術(shù)和工業(yè)展望》的報(bào)告，引起了各界廣泛注意。該報(bào)告顯示，按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，預(yù)計(jì)到2006年底，中國(guó)的研發(fā)投入總額將超過1360億美元，有望超過日本，成為僅次于美國(guó)的世界研發(fā)投入第二大國(guó)。

    經(jīng)合組織相關(guān)負(fù)責(zé)人皮拉特表示，中國(guó)在研發(fā)領(lǐng)域的投入以及科研人員的增長(zhǎng)幅度和總量非常驚人，從1995年到2004年，中國(guó)研發(fā)投入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比率從0.6%上升到1.23%。同期，科研人員的數(shù)量增長(zhǎng)了77%，總?cè)藬?shù)達(dá)92.6萬人，僅次于美國(guó)的130萬人，同樣位居全球第二。

    雖然有很多專家對(duì)經(jīng)合組織這些數(shù)字的準(zhǔn)確性表示質(zhì)疑，不過，從今年年初召開的全國(guó)科技工作會(huì)議上傳來的信息也再次確認(rèn)了目前中國(guó)在研發(fā)投入上的迅猛勢(shì)頭：在剛剛過去的2006年，中國(guó)全社會(huì)研發(fā)總支出達(dá)3000億元人民幣，比去年上升了22%，占GDP的1.4%，達(dá)到歷史最高水平。而且，這一紀(jì)錄意味著，從2001年首次突破千億元之后，我國(guó)的研發(fā)投入是在以年均20%以上的速度增長(zhǎng)，短短幾年時(shí)間里便跨上了另一個(gè)千億元臺(tái)階。

    研發(fā)總額的提升是否就意味著我國(guó)進(jìn)入了研發(fā)強(qiáng)國(guó)的行列？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室副研究員林躍勤在接受《科學(xué)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，研發(fā)投入是反映一個(gè)國(guó)家研發(fā)實(shí)力最重要的指標(biāo)之一，也是開展研發(fā)工作的重要基礎(chǔ)條件。然而，總量的增加雖然為自主創(chuàng)新能力的建設(shè)創(chuàng)造了必要條件，但從投入布局和研發(fā)效率等方面看，我國(guó)的研發(fā)能力還是停留在比較弱小的階段，自主創(chuàng)新能力依然亟待加強(qiáng)。

    據(jù)了解，科技部會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、教育部等部門進(jìn)行的國(guó)家科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)跟蹤調(diào)查顯示，十年來我國(guó)的研發(fā)強(qiáng)度從0.7%上升到了1.4%，整整翻了一番。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，這個(gè)比例還處在較低水平。位居研發(fā)投入總量世界第一的美國(guó)，2004年研發(fā)投入強(qiáng)度為2.68%，日本則達(dá)到了3.13%，瑞典、芬蘭等國(guó)的研發(fā)強(qiáng)度也已超過3%。在2006年1月召開的全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上，國(guó)家提出要在2020年建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)。為此，在隨后發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》中明確表示，要使我國(guó)全社會(huì)研究開發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，到2010年達(dá)到2%，但這也不過是目前歐盟成員國(guó)的平

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