摘 要:建設工程質量的管理要以加強政府監(jiān)管、規(guī)范建設者行為為主。也要系統地分析建設工程質量的管理中存在的問題和目前工程質量管理的必要性。進而提出如何加強建設監(jiān)理單位和市場的管理,完善監(jiān)督職能,加大執(zhí)法力度,推行工程質量回訪制度的必要性。
關鍵詞:市場經濟;建設工程;質量。
隨著改革開放、社會主義市場經濟體制的建立,建筑企業(yè)走向市場,轉換經營機制,并逐步形成新的建設管理體制。在新的杜會主義市場經濟條件下,如何加強建設工程質量管理與監(jiān)督,成為擺在我們工程建設者面前的一個重要任務。建筑業(yè)逐步成為國民經濟的支柱產業(yè),也成為國民經濟新的增長點,特別是住宅產業(yè),在以貨幣形式分配以來人們越來越注意工程質量。同時企業(yè)在市場競爭中要以質量求效益,質量求生存,質量求信譽,已成為企業(yè)發(fā)展和生存的關鍵。
一、在社會主義市場經濟條件下工程質量管理的必然性
在社會主義市場經濟初步形成過程中,建筑業(yè)管理體制同時發(fā)生了根本性變化:一是由于多種經濟成份共同存在,共同發(fā)展,建筑投資主體日益多元化,合資、獨資、民營企業(yè)投資比例逐步上升。二是企業(yè)轉換經營機制走進市場,獨立自主,自負盈虧,在市場中平等競爭,自我發(fā)展,自我完善,建立了新的現代企業(yè)管理制度。三是政府從過去直接管理轉向宏觀管理,充分利用經濟手段、法律手段、行政手段以間接調控進行管理,這樣形成了新的建筑市場運行機制。
二、目前工程質量管理存在的問題
建設工程質量是一個系統工程,它不是一個、兩個部門就能控制管理的,形成的因素較復雜,時間也長,從生產的過程上講,牽扯到各個方面因素。包括規(guī)劃質量、地質勘察質量、設計質量、施工質量、安裝質量、物業(yè)管理質量等,還涉及建筑原材料質量,以及整個國民經濟活動,如國家對工程質量政策的管理,政府對工程質量的監(jiān)督管理,對工程建筑材料、產品的管理及建筑市場和現場的宏觀管理等。我們從管理上大體分為以下幾個方面。
1、對工程質量認識不足,重視工期和經濟效益,輕視質量。
質量管理機構不健全,質量責任不落實。有的建設單位不按基本建設程序辦事,任意壓價、分包、轉包、分肢工程,強行讓施工企業(yè)墊資施工或使用劣質建材,造成工程低價低質。
2、有的建筑施工企業(yè)在市場機制不完善的情況下,采用地下交易的辦法,采用不正當的競爭手段承攬工程,有的企業(yè)管理機制不健全,人員素質低,以包代管,不嚴格執(zhí)行技術規(guī)范、標準,偷工減料、粗制濫造,盲目追工期,搶進度,使工程質量受到很大影響。
3、工程建設監(jiān)理制度剛剛起步,監(jiān)理制度還不夠完善,監(jiān)理人員素質不高,有的監(jiān)理單位不到位。有的質量監(jiān)督站監(jiān)督不力,執(zhí)法不嚴。
4、建筑產品售后保修服務質量跟不上。住房成為商品,售后服務越來越顯得重要,而有的施工企業(yè)交了鑰匙就無任何責任。對保修不聞不問,一走了之,一旦有問題得不到及時維修。
三、如何加強社會主義市場經濟條件下的工程質管理
1、加強教育,提高工程質量意識
建設工程"百年大計,質量第一",建設工程應以質量為中心,只有高質量才有高效益。一是高質量工程能延長用戶的使用壽命,創(chuàng)造出成倍的使用價值。二是高質量工程能使企業(yè)贏得信譽,占領市場。建筑業(yè)已成為國民經濟發(fā)展新的良好機遇,要把握好這個機遇,促使建筑業(yè)飛速發(fā)展。而這個機遇能否抓住,關鍵還在于工程質量。工程建設要以質量為中心,以質量興業(yè),這是發(fā)展經濟的新形勢。在新的形勢下我們建設者,一是樹立建設高質量工程的意識。二是齊抓共管工程質量。各級政府和建設主管部門要通過宣傳、集會、辦培訓班等多種形式提