[摘要]項(xiàng)目管理是指投資項(xiàng)目完成立項(xiàng)決策后的項(xiàng)目設(shè)計、預(yù)算、施工、試運(yùn)投產(chǎn)、竣工驗(yàn)收、完工結(jié)算等全過程管理，是細(xì)化投資管理，強(qiáng)調(diào)分級負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格控制投資規(guī)模的一種較好的管理方式。在項(xiàng)目管理方面，我國雖然取得了一定的發(fā)展，但是目前該領(lǐng)域仍存在諸多方面的問題。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟
[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目管理 質(zhì)量成本 工期成本
一、引言
項(xiàng)目管理是指投資項(xiàng)目完成立項(xiàng)決策后的項(xiàng)目設(shè)計、預(yù)算、施工、試運(yùn)投產(chǎn)、竣工驗(yàn)收、完工結(jié)算等全過程管理，是細(xì)化投資管理，強(qiáng)調(diào)分級負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格控制投資規(guī)模的一種較好的管理方式。在項(xiàng)目管理方面，與西方發(fā)達(dá)的國家相比，我國都還存在較大差距。為了盡快縮小國內(nèi)外差距并力爭有所突破和創(chuàng)新，不僅要求我國的項(xiàng)目經(jīng)理們提出一系列直接針對項(xiàng)目管理問題的對策，也要求經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)工作者們提出一整套有利于理解現(xiàn)實(shí)問題、能夠解決現(xiàn)實(shí)問題、適合中國國情的項(xiàng)目管理理論。目前在該領(lǐng)域，我國仍存在缺乏成本控制等問題，這些問題都是擺在項(xiàng)目管理工作人員面前的一些難題。
二、我國項(xiàng)目管理領(lǐng)域存在的問題
成熟的項(xiàng)目管理實(shí)踐始于20世紀(jì)40年代，比較典型的是美國研制原子彈的曼哈頓計劃。但直到20世紀(jì)80年代項(xiàng)目管理主要還僅限于建筑、國防、航天等少數(shù)行業(yè)。從20世紀(jì)80年代中期開始，特別是20世紀(jì)90年代以來，全球性競爭的日益加劇，迫切需要降低項(xiàng)目管理成本，迫使政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)給予項(xiàng)目經(jīng)理和團(tuán)隊(duì)成員更大的責(zé)權(quán)，不僅要他們實(shí)施方案，而且還要他們管理合同、了解財務(wù)并與客戶一道高效率地工作。于是項(xiàng)目管理的應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展到電子、通訊、計算機(jī)、軟件開發(fā)、制藥、金融以及一般政府機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體。
20世紀(jì)80年代以來，我國項(xiàng)目管理體制首先在建設(shè)項(xiàng)目上有所突破。魯布革水莊站是利用世界銀行貸款項(xiàng)目，1984年在國內(nèi)第一次采用國際招標(biāo)，推行項(xiàng)目管理，縮短了工期，降低了造價，工程質(zhì)量優(yōu)良，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。從此，我國的許多大中型項(xiàng)目相繼實(shí)行項(xiàng)目管理體制。與此同時，項(xiàng)目管理已從最初的國防航天領(lǐng)域迅速發(fā)展到目前的電子、通信、計算機(jī)、軟件開發(fā)、建筑業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)甚至政府機(jī)構(gòu)。2000年1月1日開始，我國正式實(shí)施全國人大通過的《招標(biāo)投標(biāo)法》。這個法律涉及項(xiàng)目管理的諸多方面，為我國項(xiàng)目管理的健康發(fā)展提供了法律保障。
項(xiàng)目風(fēng)險管理始于20世紀(jì)50年代，當(dāng)時，美國企業(yè)界發(fā)生了兩件大事，其一是美國通用汽車公司的自動變速器裝置引發(fā)火災(zāi)，造成巨額經(jīng)濟(jì)損失;其二是美國鋼鐵行業(yè)因團(tuán)體人身保險福利問題及退休金問題誘發(fā)長達(dá)半年的工人罷工，給國民經(jīng)濟(jì)帶來難以估量的損失。這兩件大事促進(jìn)了風(fēng)險管理在企業(yè)界的推廣，從此項(xiàng)目風(fēng)險管理得到了蓬勃發(fā)展。我國的項(xiàng)目風(fēng)險管理由著名的數(shù)學(xué)家華羅庚教授倡導(dǎo)，于20世紀(jì)60年代初我國開始對網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)方面進(jìn)行研究，并在一些部門進(jìn)行了試點(diǎn)應(yīng)用，華羅庚教授將網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)概括為統(tǒng)籌法，后來也有人稱之為統(tǒng)籌學(xué)。而后的三峽工程項(xiàng)目、上海地鐵建設(shè)項(xiàng)目、大亞灣核電站項(xiàng)目等都運(yùn)用了項(xiàng)目管理的思想。
雖然我國項(xiàng)目管理在最近20年來已經(jīng)取得重要進(jìn)展，但目前質(zhì)量事故、工期拖延、費(fèi)用超支等問題仍然不少，綜觀目前我國在這個領(lǐng)域的現(xiàn)狀主要存在以下幾個方面的問題：
(一)忽視工程項(xiàng)目成本的管理和控制
工程項(xiàng)目成本包括“質(zhì)量成本”和“工期成本”?！百|(zhì)量成本”是指為保護(hù)和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用