)、質(zhì)量預(yù)防費用和質(zhì)量檢驗費用等。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。工期目標(biāo)是項目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠。特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。
(二)風(fēng)險識別和處理手段落后
風(fēng)險管理技術(shù)是20世紀(jì)初60年代以來的現(xiàn)代項目管理中不可缺少的工具，我國在70年代末、80年代初引進項目管理理論與方法時，由于當(dāng)時管理水平較低和人們風(fēng)險意識較差，風(fēng)險管理理論與方法未能及時引進，直到80年代中期以來，風(fēng)險管理理論才一逐漸被引入，在一些大型土木工程項目中運用。在發(fā)達國家均有專門的風(fēng)險研究報告或風(fēng)險一覽表，一些大型企業(yè)或?qū)I(yè)的保險經(jīng)紀(jì)人公司、項目咨詢公司還制定自己的風(fēng)險管理手冊。而我國很多企業(yè)決策者對項目的真風(fēng)險和假風(fēng)險缺少識別能力，對潛伏的風(fēng)險缺少前瞻性推測、判斷，項目風(fēng)險處理的手段單一、落后。由于風(fēng)險管理基礎(chǔ)弱，科學(xué)的定量分析難度大，大部分僅是通過定性的分析。
(三)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制尚未形成
目前有些工程項目簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完整的成本管理體系。施工項目經(jīng)理部沒有形成以項目經(jīng)理為核心的相對獨立的經(jīng)濟實體,施工企業(yè)成本管理的主體本應(yīng)是施工項目經(jīng)理部,施工項目經(jīng)理部成本管理的主體應(yīng)該是項目全體管理人員,項目經(jīng)理是項目成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo),這樣形成了一個以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。但是我國目前的一些項目管理并沒有對項目管理體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍要進行明確的界定,沒有賦予相應(yīng)的權(quán)利,以充分有效地履行職責(zé)，在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)。
三、強化項目管理的若干建議
(一)加強成本控制
首先，強化全過程成本管理觀念，培養(yǎng)全員成本管理意識。全過程成本管理即在項目施工之前就事先制定出目標(biāo)成本，而這一目標(biāo)成本成為從施工設(shè)計到完工交付的各階段所有成本確定的基礎(chǔ)。該目標(biāo)成本是以投標(biāo)過程中最有可能獲勝的標(biāo)價水平為基礎(chǔ)，其它一切環(huán)節(jié)都以這一關(guān)鍵判斷為中心。投標(biāo)價扣除目標(biāo)利潤和應(yīng)交的稅費后，成本計劃人員開始預(yù)算構(gòu)成項目成本的每一個因素，包括施工設(shè)計、施工準(zhǔn)備、人員配備、物資采購、具體施工、后期整理、等環(huán)節(jié)的成本及可能的質(zhì)量成本，然后將這些因素又進一步分解以便估算每一個分項工程成本。其次，建立、健全責(zé)任制度，理順成本管理秩序。完善成本管理體系，確保工程成本有人管，能夠管。項目經(jīng)理是施工項目成本管理的第一責(zé)任人，其從事的一切經(jīng)營管理活動歸根結(jié)底都是為了降低成本以爭取效益。項目會計師(主任會計師)是施工項目成本的控制中心，負責(zé)整個成本管理體系的運轉(zhuǎn)工作。工程技術(shù)人員應(yīng)配合項目會計師做好成本預(yù)測、成本計劃和成本檢查。經(jīng)理部必須充分保證項目會計師的權(quán)力，使其能夠順利開展工作，由其負責(zé)協(xié)調(diào)各個個部門之間的關(guān)系，根據(jù)上面層層分解的各部門目標(biāo)成本，編制成本計劃、設(shè)計成本方案、組織成本核算、成本分析、成本控制和成本考核工作。
(二)建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理體系，提高風(fēng)險管理技術(shù)
提高企業(yè)抗風(fēng)險能力，首先必須建立企業(yè)風(fēng)險管理制度，明確職責(zé)，逐步形成企業(yè)風(fēng)險管理體系。由于風(fēng)險具有隱蔽性和不確定性，企業(yè)必須首先要提高對風(fēng)險的識別能力，加強風(fēng)