[摘要]建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場經(jīng)濟條件下,承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同來確定的,建筑市場實行的是先定價后成交的期貨交易,其遠(yuǎn)期交割的特性決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險性。同時,建筑工程具有規(guī)模大、工期長、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動性強、受自然和社會環(huán)境因素影響大等特點。由于目前建筑市場處于買方市場的情況下,承發(fā)包交易中過度向發(fā)包人傾斜,承包人處于不利地位,承擔(dān)過多的風(fēng)險,已嚴(yán)重制約施工企業(yè)的發(fā)展,因此,盡可能有效地防范和控制施工合同的風(fēng)險是每個施工企業(yè)面臨的問題。
[關(guān)鍵詞]施工 項目合同 風(fēng)險
一、 合同風(fēng)險的主要形式
合同風(fēng)險是合同中的不確定因素,它是工程風(fēng)險,業(yè)主資信風(fēng)險、外界環(huán)境風(fēng)險的集中反映和體現(xiàn)。合同風(fēng)險是客觀存在的,是由工程的復(fù)雜性決定的,是合同雙方必須共同承擔(dān)的。我們從事任何一項商業(yè)活動,或大或小地承擔(dān)著風(fēng)險,風(fēng)險與收益是對等的。根據(jù)合同主體行為,可將其分為主觀性合同風(fēng)險和客觀性合同風(fēng)險。
?、濉⒖陀^性合同風(fēng)險。合同的客觀風(fēng)險是法律法規(guī),合同條件以及國際慣例規(guī)定的其風(fēng)險責(zé)任是合同雙方回避的,通過人的主觀努力往往無法控制。例如,合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險有,工程變更在15%的合同金額內(nèi),承包商得不到任何補償,這叫做工程變更風(fēng)險;又如合同價格規(guī)定不予調(diào)整差價,則承包商必須承擔(dān)全部風(fēng)險,如果在一定范圍內(nèi)調(diào)整差價,則承擔(dān)部分風(fēng)險,這叫做市場價格風(fēng)險;還有在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi),承包商必須提出索賠意向通知,否則索賠失效,這叫時效風(fēng)險。
㈡、主觀性合同風(fēng)險。合同的主觀性風(fēng)險是人為因素引起的,同時能通過人為因素避免或控制的合同風(fēng)險。在相當(dāng)多的國內(nèi)施工合同中,業(yè)主利用有利的競爭地位和起草合同條款的便利條件,在合同協(xié)議中通過苛刻的條件把風(fēng)險隱含在合同條款中,讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程,在合同協(xié)議中,對自身權(quán)利不敢據(jù)理力爭,任其擺布。對合同談判只重視價格和工期,對其他條款不予注意。這樣即使不平等的合同也愿意簽,甚至有欺騙的合同也敢簽,在合同簽訂上表現(xiàn)出極大的盲目性和隨意性。承包商不是作為法人權(quán)利主體參與對等的合同談判,而是受制于業(yè)主,這樣很容易被業(yè)主牽著鼻子走,在這種心理狀態(tài)下很難體現(xiàn)平等性,自然增加了履行合同的風(fēng)險性。承包商十分輕信業(yè)主在合同以外的妥協(xié)和許諾,輕率地簽訂了既沒有法律約束力,又無法兌現(xiàn)的“君子協(xié)定”。承包商對簽訂合同的前期準(zhǔn)備工作明顯不足,對業(yè)主的資信和合同的公正性缺乏嚴(yán)格的分析,承包商對合同缺乏識別力;當(dāng)合同條款不全,不完備,不具體,缺乏對業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對承包商保護(hù)性條款時,沒有全力爭取去修改完善它,不自覺的接受了合同中大量隱含風(fēng)險,最終在合同施工中導(dǎo)致了承包商的損失。
二、合同風(fēng)險防范的措施
為了預(yù)防和規(guī)避工程風(fēng)險,在合同簽訂和合同履約管理中應(yīng)采取以下措施:
?、?、簽訂完善的施工合同是預(yù)防和規(guī)避工程風(fēng)險、保證工程能夠順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。1、依法簽訂合同?!逗贤ā芬?guī)定:“合同當(dāng)事人的法律地位平等,一方不得把自己的意志強加給另一方”,“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)?!笔袌鼋?jīng)濟是法制經(jīng)濟,對合同的約定內(nèi)容的法律作用也愈來愈被當(dāng)事人所重視。涉及施工階段的法律、法規(guī)是保護(hù)工程承發(fā)包雙方利益的法律依據(jù)。承包商只有熟悉和掌握這些法律法規(guī),才能加強用法律保護(hù)自己利益的意識,有效依法控制工程風(fēng)險。2、掌握市場價格動態(tài)。在投標(biāo)報價時,要及時掌握市場價格,