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對(duì)美國(guó)工程項(xiàng)目分包合同管理的幾點(diǎn)體會(huì)

2010/8/13 8:56:24 |  8965次閱讀 |  來(lái)源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

分包商應(yīng)提供進(jìn)度報(bào)告、材料設(shè)備加工信息,并及時(shí)提交施工圖、樣品和產(chǎn)品資料等供承包商和建筑師批準(zhǔn)。在項(xiàng)目開(kāi)工之際,應(yīng)該要求每個(gè)分包商提交各自的進(jìn)度,并經(jīng)雙方認(rèn)可,加入到承包商的整體施工計(jì)劃當(dāng)中。在進(jìn)度計(jì)劃中不僅要顯示出分包商每項(xiàng)工作的開(kāi)始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間,還要提供材料、施工圖報(bào)批時(shí)間,材料到場(chǎng)時(shí)間,重要的分包商還要提交勞動(dòng)力和設(shè)備計(jì)劃表。只有明確了工期要求,才能保證分包商按期進(jìn)場(chǎng)施工,承包商才能要求分包商加快進(jìn)度。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,承包商應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度進(jìn)行總體控制,合理安排施工的先后順序,及時(shí)通知分包商進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始工作,特別是對(duì)于供貨周期比較長(zhǎng)的材料和設(shè)備,更應(yīng)該提早進(jìn)行材料報(bào)批工作,讓分包商盡快組織加工生產(chǎn),并對(duì)加工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控,保證材料按時(shí)到貨。在美國(guó)以砌筑結(jié)構(gòu)為主要承重結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目中,鋼門框的供貨對(duì)整個(gè)施工進(jìn)度有決定性的影響,如果鋼門框不能按時(shí)供貨,砌筑工程就不能按時(shí)進(jìn)行。例如美國(guó)某學(xué)校項(xiàng)目,由于鋼門窗加工圖報(bào)批延誤,導(dǎo)致鋼門框到場(chǎng)時(shí)間延誤近兩個(gè)月,雖然采用臨時(shí)支撐等措施,還是造成了工期、費(fèi)用的重大損失。如果由于分包商原因造成工期延誤,例如材料不能及時(shí)到場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度緩慢,承包商可以根據(jù)分包商的進(jìn)度計(jì)劃要求分包商采取措施加快進(jìn)度;如分包商遲遲不能采取措施,則承包商在書面通知分包商后,可以雇用其他分包商或自行完成分包商的工作,發(fā)生的費(fèi)用從分包商的進(jìn)度款中扣除。在中國(guó),由于勞動(dòng)力比較廉價(jià)、資源也比較豐富,通過(guò)增加人工的方式加快進(jìn)度很容易;而在美國(guó)勞動(dòng)力成本比較高,分包商控制勞動(dòng)力成本的意識(shí)很強(qiáng),短時(shí)間內(nèi)獲得大量熟練勞動(dòng)力比較困難,除非他們確信承包商能提供足夠的工作面,否則他們不會(huì)輕易增加人工。這就意味著一旦工程進(jìn)度落后,希望通過(guò)加快后面工作的進(jìn)度來(lái)彌補(bǔ)總工期的延誤將非常困難。   承包商在安排總體進(jìn)度計(jì)劃時(shí),特別需要注意的是在關(guān)鍵線路上留有適當(dāng)余地,以防分包商拖延工期時(shí)造成整個(gè)工期的延誤。因?yàn)楫?dāng)工期延誤時(shí),雖然誤期損害賠償費(fèi)可以由分包商承擔(dān),但是拖延工期會(huì)損害承包商的聲譽(yù)。   在美國(guó)實(shí)施某項(xiàng)目的過(guò)程中,鋼結(jié)構(gòu)分包商為了拿到項(xiàng)目采取低價(jià)中標(biāo)。而事實(shí)證明,它既無(wú)足夠的加工能力,也無(wú)足夠的機(jī)械設(shè)備和人工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安裝,從而對(duì)整個(gè)工程的工期造成延誤。承包商多次發(fā)出令其加快進(jìn)度的書面指令,但仍無(wú)改觀。在這種情況下,承包商只有通過(guò)引進(jìn)新的鋼結(jié)構(gòu)分包商完成部分工作,才能保證項(xiàng)目的整體施工進(jìn)度。實(shí)踐證明很多工程項(xiàng)目發(fā)生的索賠和爭(zhēng)端都是由于工期延誤引起的,手中握有足夠的證據(jù)無(wú)疑能使自己在爭(zhēng)端解決過(guò)程中立于不敗之地。

  (二)工程變更   在美國(guó),無(wú)論業(yè)主還是承包商提出的工程變更,承包商在所作出的工程變更建議書中涉及費(fèi)用增加和工期調(diào)整時(shí),都必須要有足夠的支持資料,其中重要的支持材料之一就是分包商的變更申請(qǐng)。因此在工程變更事件發(fā)生后,承包商應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)分包商,要求他們提交各自的工程變更申請(qǐng),然后承包商才能編制出自己的工程變更申請(qǐng)書。在A401中,對(duì)分包商提交變更的期限也有明確的要求,5.3款中要求分包商必須在業(yè)主和承包商的主體合同中規(guī)定的承包商最晚提交變更申請(qǐng)之日前兩天提交相應(yīng)分包工程的變更申請(qǐng)。      A401中并未對(duì)工程變更的具體程序以及費(fèi)用和工期的調(diào)整方式進(jìn)行規(guī)定,這些條款都包括在A201通用條款中。工程變更包括以下三種形式:   1.變更指令(Change Order)是由建筑師起草,經(jīng)業(yè)主、建筑師和承包商簽字認(rèn)可的正式的書面文件。一經(jīng)同意,變更指令中規(guī)定的工作內(nèi)容、變更金額和工期調(diào)整等內(nèi)容就不得再作改變。   2.施工變更指示(Construction Ch

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