理工作；有利于落實工程建設(shè)各方主體質(zhì)量責(zé)任；有利于提高建設(shè)工程質(zhì)量水平。
2．2明確質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容和程序
明確質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容和程序，是確保質(zhì)量監(jiān)督工作一致性，統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督方法的有力保障。第一要確保工程質(zhì)量全過程受控。質(zhì)量監(jiān)督是政府職能的體現(xiàn)，是一種強制行為，而影響建設(shè)工程質(zhì)量因素很多，比如勘察設(shè)計、招標(biāo)、造價、隊伍素質(zhì)、材料、工期、監(jiān)管等諸多因素。因此，政府應(yīng)將監(jiān)督前置，著重把好設(shè)計文件審查關(guān)，真正做到從設(shè)計到工程竣工的全過程質(zhì)量監(jiān)控。第二要抓好工程的源頭。首先要抓好招投標(biāo)階段的管理，確保公開、公平、公正的市場秩序，選擇好施工隊伍，就可以保證工程質(zhì)量。其次要抓好各種保證制度的落實，通過建立和健全各種保證制度，減少工程建設(shè)的風(fēng)險，提高企業(yè)的責(zé)任感和信譽感。第三要提高監(jiān)督人員的素質(zhì)。質(zhì)量監(jiān)督是一項政策性、技術(shù)性很強的工作，質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)高低直接影響到建設(shè)工程質(zhì)量的水平，質(zhì)量監(jiān)督人員既要有過硬的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，又要有較高的政策理論水平。
2．3建立監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部激勵機制
工程質(zhì)量監(jiān)督工作核心是執(zhí)法監(jiān)督，工作質(zhì)量好壞關(guān)鍵取決于一線監(jiān)督人員的能力和素質(zhì)。因此，應(yīng)當(dāng)加強對監(jiān)督人員激勵機制的研究，建立監(jiān)督專業(yè)人員工作績效評價機制和分級管理機制，根據(jù)監(jiān)督員工作能力，通過考核合理劃分監(jiān)督人員級別和作權(quán)限，并輔之以相應(yīng)的經(jīng)濟待遇，激勵監(jiān)督人員做好工作。
2．4加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平
依法監(jiān)督工程質(zhì)量是建設(shè)工程法律化管理的重要保證。我們各級監(jiān)督機構(gòu)要想發(fā)展，就必須建立完善的用人、育人機制，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員脫穎而出，擔(dān)當(dāng)監(jiān)督重任。對不適應(yīng)監(jiān)督工作需要的在崗人員進(jìn)行合理分流。通過嚴(yán)格培訓(xùn)和考核，切實提高監(jiān)督隊伍準(zhǔn)入門檻；不斷完善監(jiān)督手段，調(diào)整監(jiān)督重點、方法、程序，制定并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理的規(guī)章制度；要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚在求真務(wù)實中抓落實，在落實中抓求真務(wù)實的精神，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)“講得多、落實少”的不良工作作風(fēng)，體現(xiàn)依法行政、寓服務(wù)于監(jiān)督之中的精神，全面提高監(jiān)管與服務(wù)水平。
2．5轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，改“監(jiān)督管理”為“監(jiān)督執(zhí)法”
取消工程質(zhì)量監(jiān)督費是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法行政，建立法制國家的重要舉措。法制國家的基礎(chǔ)是社會有自我管理的能力，企業(yè)能管好自己產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。所以管理企業(yè)是企業(yè)自己的事情，不是政府的事情。從法制的意義來看，政府對企業(yè)的約束是以執(zhí)法手段來實現(xiàn)的，所以監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)向執(zhí)法。一是建議從源頭開始明確監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法性質(zhì)，明確“抽查的工作方式”；二是建議重新修訂質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則，科學(xué)確定監(jiān)督工作的深度、廣度和頻度，合理界定監(jiān)督工作責(zé)任，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作健康順利開展。
2．6完善監(jiān)督管理的信息化建設(shè)
我們在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，應(yīng)尋找更有效的辦法開展監(jiān)督工作，將有限的資源集中投放到對質(zhì)量保證能力低、易發(fā)生工程質(zhì)量安全隱患甚至導(dǎo)致工程質(zhì)量安全事故的工程的監(jiān)督上，力爭事前分析，防范在前，盡可能地減少工程質(zhì)量安全隱患的發(fā)生。而監(jiān)督管理信息化的實施，將對施工企業(yè)、對工程質(zhì)量安全水平進(jìn)行動態(tài)管理。一方面，全市監(jiān)督機構(gòu)計算機管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)盡快建立。另一方面是監(jiān)督機構(gòu)管理軟件滯后，極大地制約了我們的管理水平。最明顯的問題是對施工現(xiàn)場監(jiān)控不力，不能及時掌握全市(含縣市區(qū))質(zhì)量監(jiān)督的動態(tài)情況，必然導(dǎo)致不能準(zhǔn)確、及時、有效地給政府部門提供有價值的數(shù)據(jù)、信息、資料。因此，加快質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的升級建設(shè)進(jìn)程，盡快實現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、備案資料和監(jiān)督登記情況統(tǒng)計報表網(wǎng)上傳輸、及時掌握質(zhì)量安全管理動態(tài)、質(zhì)量安全事故及信息公布，是提高質(zhì)量監(jiān)督機