摘 要：本文從水利工程施工管理中存在的主要問題、管理內容、管理措施等三個方面探討了如何利用現代化的管理技術和手段。以創(chuàng)造優(yōu)良的水利工程項目和使企業(yè)獲得較大的綜合效益。
水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復雜，影響因素多變。水利工程施工項目管理的目標是組織高效益的施工，使生產要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現生產出合格工程產品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。建筑施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調，是對生產要素中的勞動力、材料、機械設備、技術和資金等的強化管理和合理化運作使用，成本控制主要是進度控制、質量控制、費用控制，同時還有合同管理、信息管理和組織協(xié)調等。
1、水利工程施工管理中存在的主要問題
?。?）體制問題。特別是大中型國有企業(yè)中項目管理的貴、權、利未能到位，項目管理責任制還未完善，約束了項目經理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行，使許多項目的管理與項目管理科學的要求相距甚遠。
?。?）人員素質問題。由于受歷史管理體制的影響，大部分現場施工項目管理人員綜合管理素質偏低，過分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門，有些項目管理人員有良好的技術素養(yǎng)但缺乏對成本、進度、質量、綜合管理的控制能力，有些項目管理人員對管理在行但又對現場缺乏必要的經驗與技術，或者對財務知識缺乏。因此項目管理人員素質問題約束了項目管理的發(fā)展。
?。?）目標管理問題。目標管理不嚴肅，主要表現如：成本管理不落實、控制不到位；質量管理重結果輕過程、或重形式輕本質；安全管理憑經驗、少科學、缺系統(tǒng)管理；進度工期控制更是合同約定是一套、現場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴謹的計劃、缺乏系統(tǒng)的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學性，實施時缺乏有效措施而放任自流。
（4）現場管理問題?，F場缺乏科學、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督，自主性、規(guī)范性管理少、應付性大，從而使目前為數不少的施工項目現場管理很亂不堪。
2、水利工程施工管理的內容
?。?）加強工程的施工管理工作，形成以項目法人（業(yè)主）、承包方、監(jiān)理工程師三方相互制約，以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，以期達到降低造價，保證進度，提高施工質量。工程施工管理的主要內容為工程合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，并協(xié)調有關各方的關系，包括工程施工方案編制及施工過程的管理。
?。?）施工期工程施工管理主要為協(xié)助項目法人做好開工準備審查并確定分包單位；設計交底和圖紙會審；提出施工技術措施、進度計劃和資金、物資、設備計劃等；執(zhí)行工程承包合同，按照國家和行業(yè)技術標準和批準的工程施工設計文件施工；監(jiān)督工程進度和質量，檢查安全防范措施；核實完成的工程量，領取工程款，整理合同文件和技術檔案資料；處理違約事件和賠償；協(xié)助項目法人進行工程各階段驗收。
?。?）工程完工后，接受主管部門的檢查，并配合相關部門進行竣工驗收。
3、加強水利施工管理的措施
3.1建立質量保證體系
加強工程質量監(jiān)督的政府職能。工程質量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監(jiān)理單位在施工現場表現的監(jiān)督力度；二是加大對設計、勘察單位的監(jiān)督力度；三是加大對工程質量的監(jiān)督力度。施工企業(yè)必須改變其管理方式，建立健全質量責任制。首先，從企業(yè)實際出發(fā)構筑企業(yè)內部組織結構。企業(yè)的發(fā)展靠一定的結構支撐，只有在結構合理、功能優(yōu)化、職責分明的