,我國(guó)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)一些屬于保密范圍內(nèi)的技術(shù)和研究項(xiàng)目流入跨國(guó)公司。由于跨國(guó)公司R&D 國(guó)際化吸走了我國(guó)一些科技資源,使得我國(guó)的自主R&D 能力受到很大的削弱,加劇了我國(guó)對(duì)跨國(guó)公司的技術(shù)依賴。
三、跨國(guó)公司研發(fā)中心冷落山東的原因及山東省應(yīng)采取的策略
(一)跨國(guó)公司研發(fā)中心冷落山東的原因
1.山東的研發(fā)實(shí)力較弱,研發(fā)人才稀缺
山東省的知名高校較少,科研機(jī)構(gòu)也不多,高素質(zhì)的人才尤為缺乏,所以跨國(guó)公司更愿意將其研發(fā)機(jī)構(gòu)放在更為合適的地區(qū),如北京和上海。
2.山東省的開放程度較低,吸引跨國(guó)公司設(shè)立的研發(fā)中心的政策力度不夠
1999年6月,北京市就出臺(tái)了《北京市鼓勵(lì)在京設(shè)立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》及相關(guān)的實(shí)施細(xì)則;2002年4月,又出臺(tái)了《北京市關(guān)于擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》,對(duì)外埠大型企業(yè)設(shè)立駐京研發(fā)機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化給予經(jīng)費(fèi)資助、建設(shè)用地指標(biāo)、人才引進(jìn)等方面給予大力支持。山東省就沒(méi)有相應(yīng)的鼓勵(lì)跨國(guó)公司建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的鼓勵(lì)政策。
3.山東省吸引研發(fā)投資的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯
山東省跨國(guó)投資主要集中在制造業(yè),從2001年到2004年,外商在制造業(yè)的實(shí)際直接投資額占實(shí)際直接投資總額比例分別為 70.2%、78.3%、78.6%、83.6%,投資主要集中在紡織業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、及通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè),而跨國(guó)公司研發(fā)的產(chǎn)業(yè)在電子、信息、軟件、汽車、化工、醫(yī)藥等高科技產(chǎn)業(yè)。
(二)山東省應(yīng)采取的策略
1.加大山東省的開放程度,創(chuàng)造良好的研發(fā)環(huán)境
山東省應(yīng)該以加入WTO為契機(jī),制定跨國(guó)公司在山東研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策;完善山東省R&D 配套設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的制定,使跨國(guó)公司在山東R&D 投資活動(dòng)有章可循。
2.加大研發(fā)投入,提高山東整體技術(shù)創(chuàng)新能力
山東應(yīng)該建立穩(wěn)定的研發(fā)投入機(jī)制,通過(guò)稅收優(yōu)惠,建立研發(fā)發(fā)展基金等方式,鼓勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新的主體,提高企業(yè)的研發(fā)水平。
3.加快山東高校的發(fā)展,鼓勵(lì)山東高校與跨國(guó)公司合作
高校資源是跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)區(qū)位選擇的重要考慮因素。所以要加快我省高校的發(fā)展,培養(yǎng)高素質(zhì)的科技人才,同時(shí)制定相應(yīng)的政策,吸引人才來(lái)山東就業(yè),提高我省的科研水平。
4.引進(jìn)、培養(yǎng)一批高層次專業(yè)人才
二十一世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng),山東省人力資源尤其是科技研發(fā)人員的缺乏是跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)冷落山東的一個(gè)重要因素,所以山東省要采取有利的措施,創(chuàng)造更寬松、更靈活的機(jī)制和環(huán)境,引進(jìn)、培養(yǎng)人才,提高山東省的科技競(jìng)爭(zhēng)力。
面對(duì)研發(fā)本土化帶來(lái)的積極影響,山東省應(yīng)該采取采取積極的措施,吸引跨國(guó)公司在山東研發(fā)投資,利用它的積極影響,同時(shí)避免其帶來(lái)的不利影響,利用跨國(guó)公司研發(fā)本土化,提高山東省的研發(fā)水平。
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