研發(fā)投人也呈下降趨勢，但所占比例仍然不低。與G一7國家相比，雖然我國近幾年的政府科研投人逐年遞增，但研發(fā)投人的總額、占國內(nèi)生產(chǎn)總值與政府財政支出的比重都明顯偏低，政府財政研發(fā)投人不足。

　　發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，一個國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，研發(fā)投人占GDP的比例一般在0.5一0.7%左右;在經(jīng)濟(jì)起飛階段，該比例則應(yīng)上升到1.5%左右;進(jìn)人穩(wěn)定發(fā)展期，該比例應(yīng)當(dāng)保持在2.0%以上。而在前兩個階段，政府的科技投人應(yīng)當(dāng)占主導(dǎo)地位。在進(jìn)行科技追趕的工業(yè)化初期，政府投人的研發(fā)經(jīng)費增長很快，它是一國研發(fā)總投入的主要部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)研發(fā)投人將逐步替代政府投人，成為最主要的研發(fā)投人資金來源。而我國改革開放經(jīng)歷短短20余載后，目前正處于工業(yè)化的初期階段，尚未成熟的科技投人體系使得許多重大科研項目仍需要我國政府的支持，因此，政府的研發(fā)投人對于本國的技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長極其重要。步人科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的21世紀(jì)，作為習(xí)獷To成員國的中國面臨的是更加激烈的國內(nèi)外市場競爭，我們只有堅持科學(xué)強(qiáng)國，持續(xù)不斷地增加研發(fā)投人，才能為保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供足夠的知識積累，才能在國際競爭中立于不敗之地。

　　因此，我們認(rèn)為，作為發(fā)展中國家的中國政府，應(yīng)不斷加大財政研發(fā)經(jīng)費投人，發(fā)揮政府研發(fā)投人在全社會研發(fā)投人中的主渠道作用。首先，應(yīng)建立政府科技投人的穩(wěn)定增長機(jī)制，明確保證科技研發(fā)經(jīng)費在國家財政投人中的地位，確保國家財政用于科技經(jīng)費的增長幅度高于國家財政經(jīng)常性收人的增長速度。其次，要轉(zhuǎn)變政府科技投人的方向和方式。應(yīng)合理配置研發(fā)投人，逐步調(diào)整基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三部分研發(fā)活動的投人比例，特別要加大基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略技術(shù)以及衛(wèi)生與健康、資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)等公益性研究的政府投人，為公眾創(chuàng)造最大價值。另外，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前世界科技發(fā)展的總趨勢和我國的實際情況，加大對若干關(guān)鍵性領(lǐng)域(如信息、生物、能源和材料等)實施國家重大科技專項的支持力度。在投人方式上，政府科技投人應(yīng)當(dāng)從支持項目為主逐漸轉(zhuǎn)移到在公平競爭的前提下，既支持項目、也支持基地和研究者個人。第三，要充分發(fā)揮各級政府在研發(fā)投人中的引導(dǎo)作用，采取各種有效措施，吸引企業(yè)開展研究、創(chuàng)新，提高我國研發(fā)的國際水平和競爭力。同時，應(yīng)加大對企業(yè)的各方面支持，促進(jìn)企業(yè)增加研發(fā)投人，為企業(yè)成為我國將來的研發(fā)投人主體打好基礎(chǔ)。

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