濟管理研究所對945家企業(yè)創(chuàng)新狀況的調(diào)查，在大型企業(yè)中缺乏人才的企業(yè)占45％，在中型企業(yè)中占41．3％，小型企業(yè)中占66．4％。另據(jù)我們對浙江省28家企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)平均擁有從事技術創(chuàng)新專職人員只占全企業(yè)職工人數(shù)的3．36％，而具有大專及大專以上文化程度的只占職工人數(shù) 2．19％，尤其作為技術創(chuàng)新成功所需的技術橋梁人物、技術帶頭人十分不足，28家企業(yè)中，有50％以上的企業(yè)缺乏足夠的技術橋梁人物和技術帶頭人。人才是技術創(chuàng)新能力的核心，缺乏人才的企業(yè)，技術創(chuàng)新將難以進行。企業(yè)科技人才的缺乏使得各事業(yè)部相互爭奪攜帶核心能力的人員，造成關鍵人員被占用及分布不合理的情況，這種破壞性的競爭行為，又嚴重影響了企業(yè)核心能力的形成。我國企業(yè)在人員投入上遠遠低于發(fā)達國家的水平，給企業(yè)進行技術創(chuàng)新特別是高水平的技術創(chuàng)新帶來很大困難。
5．只注重成功的項目，忽視失敗項目的作用
Mansfield指出，盡管我們對技術創(chuàng)新研究的注意力放在了經(jīng)濟效益上，但并不是說僅有這些效益是重要的，相反，日益增長的知識存量明顯具有超出其直接經(jīng)濟效益的重要性。長期以來，許多學者對技術創(chuàng)新活動進行了大量的理論分析和實證研究，但一般只考察成功的技術創(chuàng)新項目對組織自主創(chuàng)新能力的積極促進作用。至于對失敗創(chuàng)新項目的分析，往往只探討其負面效應及其影響因素。然而，我們通過對8家企業(yè)的40個失敗項目的較為詳細的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管大多數(shù)失敗創(chuàng)新項目對組織起著負面作用，例如導致資源和時間的浪費，喪失技術機會，不利于企業(yè)自主技術創(chuàng)新能力的提高。但也有一些失敗項目對組織具有正面的影響，它們能夠?qū)罄m(xù)創(chuàng)新項目的選擇和確定產(chǎn)生有利的影響，能夠?qū)罄m(xù)創(chuàng)新項目的周期縮短和費用降低作出貢獻，通過組織知識存量的量的增加和結構優(yōu)化，以及對組織技術范式的形成，導致企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。
遺憾的是，許多企業(yè)并未充分意識到這一點，他們在創(chuàng)新管理中，往往把注意力局限于可用經(jīng)濟指標量化的顯性收益上，而忽視了創(chuàng)新項目的一些潛在效益。失敗創(chuàng)新項目的正面效益主要體現(xiàn)在提高了后續(xù)創(chuàng)新項目的技術資源使用效率，提高了對外部技術機會的把握能力和后續(xù)創(chuàng)新項目的成功率，促進了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高。因此，在技術創(chuàng)新項目選擇和評價上必須改變以往把重點完全放在顯性經(jīng)濟效益上而忽視一些潛在收益的觀念，必須認識到創(chuàng)新項目是一個具有顯性效益和潛在效益的組合體，在進行創(chuàng)新項目選擇時，應該在條件允許的情況下盡可能選取對企業(yè)具有潛在效益的項目，這樣即使項目失敗，也不會對企業(yè)產(chǎn)生過度的負面影響，以利于企業(yè)技術創(chuàng)新能力的持續(xù)發(fā)展。
二、技術創(chuàng)新項目組合管理的必要性
組合管理對于創(chuàng)新項目成功是一個關鍵，要求對項目組合作不斷改進，使項目組合反映經(jīng)營戰(zhàn)略的要求。隨著資源越來越趨緊張，合理分配資源和正確選擇項目問題尤為突出。目前，關于技術創(chuàng)新項目選擇及資源分配在理論和實踐上亟待解決的問題有：
1．戰(zhàn)略和項目組合間缺乏匹配
實際中戰(zhàn)略和資源分配常常脫節(jié)。公司應該不斷檢查現(xiàn)有項目的組合是否支持或符合經(jīng)營戰(zhàn)略，其產(chǎn)品、市場和技術是否符合原先確定的重點領域，然后再分配資源，還要檢查資源分配是否反映戰(zhàn)略優(yōu)先權，是否符合經(jīng)營戰(zhàn)略。
2．缺乏避免組合中出現(xiàn)低劣項目的手段
公司現(xiàn)有項目組合中許多新產(chǎn)品項目被認為是較差或是低劣的，有一些被認為沒有商業(yè)用途，市場成功率很低。在戰(zhàn)略的引導下，通過組合管理可以檢查現(xiàn)有項目組合中的項目是否正確，并削減錯誤和低劣的項目，以提高項目組合的質(zhì)量。
3．缺乏對決策點的有效性管理
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