、公平、公正和誠實信用的原則”精神，是不可取的。結合我國國情，并借鑒國際經(jīng)驗，業(yè)主們應建立一種合理的風險防范理念，即應本著公開、公平、公正和誠實信用的原則，結合工程實際，有的放矢，建立一整套完整的風險防范機制。
三、防范風險的措施
1.建立專職的招標管理機構及監(jiān)督機構
建筑工程實行項目法人責任制，而根據(jù)我國相關規(guī)定，該主體的法定代表人便成為權利的行使者和責任的主要承擔者。對于比較重大的建筑工程，應由法定代表人負責，組建一個專職的管理機構，對建設項目全過程，包括招投標工作進行管理，對于一些中、小型項目，也可由法人代表委托專人負責。同時由本單位、相關單位的有關領導、群眾代表組建工程項目建設監(jiān)督小組，讓他們全面了解本項建設工程主要環(huán)節(jié)管理以及資金投入等情況，并實行對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
2.選擇稱職的招標代理機構
招投標工作越來越趨于專業(yè)化，涉及的技術工作也越來越復雜，業(yè)主往往沒有時間和精力完成這樣繁瑣的工作，根據(jù)國際慣例，我國也正在大力推廣中介機構代理制，由專門的招標代理機構來協(xié)助業(yè)主完成建設項目招投標工作，既減輕了業(yè)主的負擔，又提高了效率。但在目前情況下，招標代理機構同樣存在著良莠不齊的現(xiàn)象， 不同合同形式下業(yè)主和承包商的風險業(yè)主在選擇招標代理機構時，應對其實力、業(yè)績進行綜合評價，選擇一個既具有較高業(yè)務能力，又具有良好職業(yè)道德的代理單位。
3.選擇合理的合同價格形式
工程量清單中的工程量有多種形式，如確定數(shù)量、暫定數(shù)量、參考數(shù)量等，不同的工程量清單適用于不同的合同形式，如固定總價合同形式以及單價合同形式。采取不同的合同形式，不同形式的工程量清單，承包商和業(yè)主所承擔的責任不一樣，獲得的利益不一樣，而承擔的風險也不一樣。
如圖所示，采用通過圖紙和技術規(guī)范確定的總價合同，承包商的風險最大，業(yè)主的風險則最小，而采用造價+百分比酬金形式，業(yè)主的風險最大，承包商的風險則最小。
根據(jù)我國目前現(xiàn)狀，采用通過圖紙和技術規(guī)范確定的總價合同形式很少，因此，對于業(yè)主來說，采用根據(jù)詳細工程量清單確定的總價合同形式則是風險最小的合同價格形式。此時，合同總價是事先確定的，如無設計變更及現(xiàn)場簽證單發(fā)生時，工程量固定不變，合同總價也維持不變;若有設計變更時，變更費用按照增減的工程量和合同單價進行計算。
采用這種形式，要求業(yè)主應在施工圖設計工作已經(jīng)完成，工程量為確定數(shù)量情況下進行招標，設計越詳細、考慮越周密，事后發(fā)生變更的可能性越小，減少變更，也就減少了發(fā)生爭議的可能性，也就意味著減少了風險。尤其對于那些大型或是復雜的項目，業(yè)主應力戒邊設計、邊招標，或盡可能不在初步設計階段進行招標。
4.重視工程量清單和基準造價的編制
一個準確、完備的工程量清單是確定合理工程造價的前提。業(yè)主應委托具有相應資質且業(yè)務能力強的造價編制機構，編制詳細準確的工程量清單，盡可能涵蓋所有發(fā)包的工程內容。對比較復雜或較大型的工程，應要求所有投標方對工程量進行復核，對其中理解不一致或計算錯誤以及缺項、漏項部分，尤其是一些對施工方案、施工工藝有不同看法的項目，投標各方將所有問題在同一時間提交給編制單位，再由編制單位匯總、復核，將統(tǒng)一修正的清單發(fā)給各投標方。經(jīng)過這樣一個反饋程序，產生了一個由多個單位計算確認的工程量清單，這個步驟雖然增加了投標和代理單位的工作量，但很有意義，不僅提高了清單的準確性，也避免了業(yè)主與中標方在施工過程中就工程量問題可能出現(xiàn)的爭議。
當一個統(tǒng)一、準確的工程量清單產生以后，委托造價編制機構根據(jù)現(xiàn)行的施工圖預算定額，以及正