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工程量清單招標(biāo)中業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)防范

2010/12/24 10:02:28 |  6805次閱讀 |  來源:項(xiàng)目管理者聯(lián)盟   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

實(shí)際情況,具體內(nèi)容,需要事先約定的問題等在招標(biāo)文件的專用條款中詳細(xì)列出,避免與中標(biāo)企業(yè)在簽訂施工合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議。

  8.履約保證金

  為確保企業(yè)在中標(biāo)后,能夠按照投標(biāo)時(shí)的承諾,保質(zhì)、保量、保證工期,順利完成項(xiàng)目施工任務(wù),應(yīng)建立一種對(duì)中標(biāo)企業(yè)的約束機(jī)制。目前條件下,履約保證金是一種比較合理可行的辦法。業(yè)主應(yīng)在招標(biāo)文件中約定履約保證金的金額、支付方法、罰則等,為合同的順利執(zhí)行打好基礎(chǔ)。

  9.把握預(yù)付款

  目前有些業(yè)主基于各種考慮,往往約定不向中標(biāo)企業(yè)支付預(yù)付工程備料款,還有業(yè)主要求施工企業(yè)墊資施工,這樣做,減少了業(yè)主的資金風(fēng)險(xiǎn),但畢竟是一種有失公平且違反法規(guī)的做法,不利于雙方的合作以及工程的進(jìn)展。

  筆者建議,業(yè)主應(yīng)本著公平合理的原則,按照合同總價(jià)款的一定比例向施工企業(yè)支付預(yù)付材料款,但為了確保業(yè)主資金的安全,可以就該資金安全作出約定,比如,由承辦的銀行作出承諾,只有在業(yè)主書面許可條件下,承包商才可以根據(jù)約定的項(xiàng)目與金額動(dòng)用資金,在目前金融業(yè)比較發(fā)達(dá)、操作比較規(guī)范的條件下,這種做法是可行的。

  10.風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)

  目前,市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)較大,例如,成都市2003年9月,螺紋鋼的價(jià)格為2900~3250元/噸,而在2003年11月即上漲到了3100~3700元/噸,僅兩個(gè)月時(shí)間,上漲幅度超過了10%,可以說達(dá)到了一種不合理的變化程度。

  此時(shí),如果材料漲價(jià)的費(fèi)用全部由企業(yè)來承擔(dān),對(duì)按照工程量清單低價(jià)中標(biāo)的企業(yè)來講,是無力承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)的。如果業(yè)主不予以分擔(dān),后果只能是企業(yè)降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或拖延工期等。

  所以,業(yè)主應(yīng)建立一種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的理念,根據(jù)公平合理的原則,在合同中約定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的條款,當(dāng)材料市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到或超過某一幅度時(shí),由合同雙方來共同分擔(dān)。

  四、結(jié)束語

  工程量清單計(jì)價(jià)模式是新生事物,具有極強(qiáng)的生命力和發(fā)展前景,而實(shí)行合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理、合同管理、工程風(fēng)險(xiǎn)管理(工程保險(xiǎn)和工程保證擔(dān)保)、資質(zhì)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等制度的配套。

  為確保這一方式的進(jìn)一步推廣與順利實(shí)施,政府部門應(yīng)增加政策的透明度;對(duì)于合同雙方的爭(zhēng)議,應(yīng)由權(quán)威的、專業(yè)化的造價(jià)定額編制機(jī)構(gòu)來解釋;并建立一套工程合同爭(zhēng)議的解決機(jī)制,為工程量清單計(jì)價(jià)方法保駕護(hù)航,為廣大業(yè)主提供防范風(fēng)險(xiǎn)的有力手段。

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