程中，又如何對該資格條件進(jìn)行量化和分等級打分呢?即使有人勉強(qiáng)人為地將其劃分成一系列的等級，也缺乏客觀依據(jù)，主觀臆斷性較強(qiáng)，更缺乏一定的可操作性，這樣，以此作為評價標(biāo)書的打分因素就很容易使評審工作喪失公平合理性。
另外，在資格審查過程中的形式主義，也是這一環(huán)節(jié)的成本居高不下而沒有實際價值。據(jù)報道，寧波市港航服務(wù)中心工程開標(biāo)的前一天，一家投標(biāo)人為競標(biāo)該工程而制作的投標(biāo)書，竟蓋了14000多個章。因為該項目資格審查要求投標(biāo)人在《施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》每一頁都蓋上公章，再讓法人簽字。就算這樣做在法律意義上更為嚴(yán)謹(jǐn)，但又有什么實際意義呢。
在招標(biāo)公告中對于資質(zhì)等級的門檻要求不要太高。但是合格資格的標(biāo)準(zhǔn)必須明確。資格標(biāo)準(zhǔn)是指投標(biāo)人做過沒有招標(biāo)項目的相類似項目。一般要求是達(dá)到招標(biāo)項目規(guī)格的60％以上，即為合格。如建設(shè)100層商務(wù)樓，資格標(biāo)準(zhǔn)可定在完成過60層以上商務(wù)樓為合格，本文認(rèn)為資格條件比資質(zhì)條件重要的多。除非是一些難度較大、施工技術(shù)要求較高的項目需要嚴(yán)格的資格審查外，建議取消針對單一項目的資格審查，但凡具有一定級別資質(zhì)的施工單位，都是有一定的施工能力的。要求各施工單位的資質(zhì)和業(yè)績公布在相關(guān)網(wǎng)站上，這樣他們的業(yè)績就很難造假。否則在施工單位編制的資格預(yù)審申請資料中的各種資料的真實度是很低的，施工單位都會千方百計去滿足資審中的強(qiáng)制性要求，以達(dá)到相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)，甚至達(dá)到了教條的程度。因此，投標(biāo)人報送的審查資料不真實一定程度上也是不合理的資格審查程序造成的。
3.4 加強(qiáng)監(jiān)督管理
西方國家和國際組織非常重視招標(biāo)監(jiān)管體系的建立和完善。美國于1990年成立了聯(lián)邦采購規(guī)則委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)管聯(lián)邦招投標(biāo)制度的實施。這個委員會的主要成員由采購任務(wù)較多的重要部門負(fù)責(zé)人如聯(lián)邦采購政策辦公室主任、國防部長、宇航局局長及總服務(wù)局局長等組成。聯(lián)邦政府各部門還設(shè)有由一名監(jiān)察長領(lǐng)導(dǎo)的獨立的監(jiān)察辦公室，負(fù)責(zé)審定是否需要對本部門公共采購采取糾正措施。同時，制度規(guī)定，如果招標(biāo)過程中招標(biāo)人違反了有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人可以要求招標(biāo)人改正或?qū)ζ湫袨樽龀鼋忉?，或請求仲裁和向法院起訴，或要求審計總署(國會的一個機(jī)構(gòu))對有關(guān)事實作獨立審計。通過這些行政的、司法的和仲裁的措施，有效地監(jiān)督了招標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行。瑞士的聯(lián)邦政府委員會和英國的合同評審委員會，屬于政府專門處理和仲裁招標(biāo)投標(biāo)糾紛的部門。奧地利、比利時采購制度和歐盟采購指令對公共采購的監(jiān)管作了嚴(yán)格規(guī)定?？偟脑瓌t是，對于招標(biāo)過程中招標(biāo)人的違法行為，投標(biāo)人可以向成員國或歐盟委員會提出控告。