程范圍，是否明確了承包商的責(zé)任范圍與業(yè)主的責(zé)任范圍之間界限。工程總承包合同構(gòu)成的合同文件多，涉及的內(nèi)容也很多，而且業(yè)主可能只給出基礎(chǔ)性和概念性的要求。因此，要審核合同中可能的疏漏和一些內(nèi)容相互不一致的情況，而且工程總承包合同大部分都規(guī)定承包商有復(fù)核合同(包括合同的一些數(shù)據(jù)、參數(shù)等)義務(wù)。
二是關(guān)于合同價(jià)款條款。重點(diǎn)應(yīng)審核合同價(jià)款的構(gòu)成、計(jì)價(jià)貨幣和利率風(fēng)險(xiǎn)，對海外項(xiàng)目還應(yīng)注意匯率風(fēng)險(xiǎn)。此外，應(yīng)審核合同價(jià)款的階段支付是否合理。還應(yīng)注意合同的生效日期必須以承包商收到業(yè)主的全部預(yù)付款為前提，否則承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)極大。
三是合同約定的支付方式。除了我國國內(nèi)政府重點(diǎn)工程外，如果是現(xiàn)匯付款項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核業(yè)主資金的來源是否可靠，自籌資金和貸款比例是多少等;其次，如果是延期付款項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核業(yè)主對延期付款提供什么樣的保證，是否有所在國政府的主權(quán)擔(dān)保、商業(yè)銀行擔(dān)保、銀行備用信用證或者銀行遠(yuǎn)期信用證，注意審核這些文件草案的具體條款。
四是對法律適用條款和爭議解決條款的約定。法律適用條款通常均規(guī)定適用項(xiàng)目所在國的法律，這一條幾乎沒法改變。比如就具體項(xiàng)目而言，有的外商在中國內(nèi)地投資具體項(xiàng)目，卻在合同條款中規(guī)定適用外國法律為合同的準(zhǔn)據(jù)法，這違背了我國法律管轄的強(qiáng)制性規(guī)定，因?yàn)殛P(guān)于項(xiàng)目的許多法律適用屬地法，只要項(xiàng)目建在我國，就必須受我國相關(guān)法律的管轄。
五是高度關(guān)注合同文件的缺陷和漏洞。工程總承包合同要求承包商對合同文件中業(yè)主提供的資料的準(zhǔn)確性和充分性負(fù)責(zé)。也就是說，如果合同文件中存在錯(cuò)誤、遺漏、不一致或相互矛盾等，即使有關(guān)數(shù)據(jù)或資料來自業(yè)主方，業(yè)主也不承擔(dān)由此造成的費(fèi)用增加和工期延長的責(zé)任。應(yīng)在競標(biāo)階段就組織商務(wù)和專業(yè)人員查找招標(biāo)文件中的缺陷和漏洞，要求業(yè)主給予書面澄清，掃除法律風(fēng)險(xiǎn)障礙，或在報(bào)價(jià)中予以充分考慮。承包商的建議書將構(gòu)成合同文件的一部分，因此建議書中要避免向業(yè)主做出在數(shù)量、質(zhì)量等方面過于籠統(tǒng)的承諾。如某業(yè)主為了防止承包商以“不可預(yù)見的外界條件”為由提出索賠，在合同的特殊條款中，將需要采用爆破方式開挖的石方、需要換填的軟弱地基、水源短缺等可能發(fā)生的不可預(yù)見條件一概規(guī)定為“除外情況”，以杜絕承包商可能據(jù)此提出的索賠。在國際工程承包實(shí)踐中，合同中此類條款的存在，曾使許多承包商以“不可預(yù)見的外界條件”為由提出的索賠無果而終。
工程總承包合同實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)及防范
事實(shí)上，工程總承包合同來源于電氣及機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)-建造總承包工程，這類工程的特點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)謹(jǐn)，涉及的工程范圍和數(shù)量也相對明確，只要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施及驗(yàn)收規(guī)范以及工程數(shù)量得以確定，合同履行過程中的不確定因素較少。但在建筑工程施工合同中，往往出現(xiàn)工程量難以準(zhǔn)確估算，工程數(shù)量、內(nèi)容及技術(shù)方案存在很大的變數(shù)，所謂“價(jià)差”“量差”。所以工程項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)高出前期預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在一些地下情況難以捉摸，不可預(yù)見因素較多的道路、橋梁、隧道工程;一些大量工作內(nèi)容在地下的通信、信號、電力、電氣化施工而言，根本不可能預(yù)見地下建筑物的構(gòu)成條件;在一些超時(shí)間要求的“趕工”工程，更難以控制一個(gè)工程項(xiàng)目的最終造價(jià)。而工程總承包合同總價(jià)一步到位，由承包商包干使用，整個(gè)工程的造價(jià)從一開始就有一個(gè)相對確定的準(zhǔn)數(shù)。所以合同實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)分配的天平就明顯向承包商一方傾斜，一、二類變更就會(huì)變得毫無意義。
投標(biāo)資料帶來的風(fēng)險(xiǎn)。對國內(nèi)工程而言，許多工程項(xiàng)目建設(shè)是超常規(guī)發(fā)展的，這類超常規(guī)建設(shè)往往導(dǎo)致了投標(biāo)提供的資料缺失及合同實(shí)施時(shí)間限制的風(fēng)險(xiǎn)。對海外項(xiàng)目，業(yè)主也有意無意存在資料缺失風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主在投標(biāo)階段往往提供投標(biāo)指南、合同條件、業(yè)主的要求