可分包工程范圍分包工作因其復雜性，若只設立了機構而無健全規(guī)章制度，還談不上是管理。企業(yè)在制定規(guī)章制度時可根據(jù)本企業(yè)的實際情況在不違反國家法律法規(guī)的情況下制定。一般應包括以下內容：
a. 確定可分包的工程范圍，《建筑法》、《合同法》等法律法規(guī)明確規(guī)定：“主體結構工程不允許分包”。企業(yè)應根據(jù)本企業(yè)承包工程的情況，合理確定哪些工程是主體結構工程，不能分包，哪些非主體工程，可以分包。通過如此劃分，企業(yè)在實施分包時，才會有條不紊，不至于誤包而違法。
b. 明確工程分包時所需的報告、審批程序。通過報告、審批，保證所分包的工程非主體工程，而且分包原因是工程所需的一些高新技術企業(yè)尚未掌握或企業(yè)現(xiàn)有人員、設備等資源確實無法滿足完成主合同的需要。通過這些規(guī)定，可避免違法分包或項目部隨意分包而造成企業(yè)部分項目部存在分包，而部分項目部存在任務不足、資源閑置、工效降低等問題。
c. 明確分包方資格審查、選用的有關規(guī)定?？梢苑乐共痪邆湎鄳Y格和無實際施工能力的分包隊伍分包工程，在保證分包合同簽訂后的正常履行和管理方面將會起到積極作用。
d. 明確分包合同的簽訂及審批程序，以保證所簽合同的質量。
e. 對履約的有關規(guī)定。
2.3 嚴格審核分包方的資格，為分包方建立檔案分包方選擇的好壞，對分包工程質量和施工中的管理有重要影響，而且《合同法》和《建筑法》等法規(guī)對分包方的資格也有明確的規(guī)定，企業(yè)開展分包工作時，在嚴格遵守法律規(guī)定的同時，應作好以下工作。
a. 應由企業(yè)的合同管理部門對分包隊伍實施統(tǒng)一管理，可為每家分包隊伍建立檔案，對首次分包工程的隊伍，應作好以下資格審查。
①嚴格審查分包方的營業(yè)執(zhí)照、資質證書和安全資格證書等證件，確定分包方可分包工程的類別。
②嚴格審查分包方的人員素質、機械設備、資產負債狀況。通過這些審查，了解分包企業(yè)的施工實力，判斷分包方是否具有履約能力。
③調查分包方以前的業(yè)績，了解分包方以前施工的工程類別、工程質量、履約信譽等情況。以判斷分包方是否可以在本企業(yè)分包工程，以及能夠分包哪些工程。
b. 采用模擬招標選擇具體的施工隊伍在確定了分包項目后，應將工程有關情況同時通知幾家隊伍，由他們對價款、施工組織、投入的人員、設備以及質量保證措施、工期保證措施、安全保證措施等作出明確的表示，企業(yè)擇優(yōu)選用。
c. 加強對分包隊伍的管理，定期考核其履行合同的表現(xiàn)，將考核結果記入其檔案中。并根據(jù)考核結果作出好、中、差的分類，對于表現(xiàn)好的，以后可較放心地使用，對于評價為差的，應禁止再使用。
d. 建立合同管理文檔系統(tǒng)，注重分包合同資料的收集、管理分包工作將會產生大量資料，如協(xié)議書、圖紙、變更設計、驗收記錄、工程隱蔽記錄、結算付款單、往來的信件、交底資料、以及索賠資料、會談紀要等，這些資料均是分包合同的組成部分。企業(yè)應對這些資料的審查、保存作出相應規(guī)定，并按要求妥善保管，這樣不僅可以彌補自己工作中的不足，而且可以有效地對付分包方的索賠，并預測分包的法律后果。對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護企業(yè)利益均具有重要作用。
e. 加強過程控制，確保分包合同認真履行。
分包工作要想按照預期的目標進行，必須對分包合同的簽訂、履約進行全過程控制。
2.5.1 加強分包合同簽訂管理，確保簽訂規(guī)范的分包合同。
在施工現(xiàn)場，因管理人員多為搞技術出身，法律意識相對淡薄。認為分包方是在自己手下分包工程，自己的要求分包方不敢不聽?；蛘J為與分包方關系不錯，只要他能按要求將工程干好，合同是否完善并不重要。因此在合同內容完善、合同簽字蓋章、委托代理等方面都容易出現(xiàn)問題。正是因為這些被忽視